Бреттон-Вудс: ключевое событие новейшей финансовой истории

Запад старался проводить гибкую политику в отношении СССР, чередуя периоды жесткой военной конфронтации с периодами «разрядки». Так, имели место относительная «разрядка» и относительная нормализация в 1970-е годы[84]. Отчасти эту «разрядку» можно объяснить тем, что в 70-е годы произошел развал бреттон-вудской системы, а новой еще не было создано. Для Финансового интернационала это было трудное время разброда и шатаний, поиска новой формулы мирового порядка – политического, экономического и финансового. Запад чувствовал, что проигрывает экономическое соревнование Советскому Союзу и социалистическому лагерю и искал способы переломить опасную тенденцию.

Запад рассчитывал с помощью «разрядки» удушить нас в своих цепких «объятиях». Если говорить академическим языком, он стремился обеспечить «конвергенцию» (сближение) двух мировых систем (капиталистической и социалистической) и мирного «поглощения» СССР и других социалистических стран. Но затем, с конца 1970-х годов, началась новая волна гонки вооружений, которая продолжалась до середины 1980-х годов.

В начале 1980-х годов начинается новый виток торговой войны против СССР. Тем более, что появился формальный повод для этого – «агрессия» Москвы против Афганистана. Вашингтоном были включены на полную катушку механизмы КОКОМ. Во-первых, расширены «запретительные» списки. Во-вторых, Вашингтон настоял на том, чтобы КОКОМ (считай – США) давал свое заключение по любому контракту западных стран с СССР и другими социалистическими странами на сумму свыше 100 млн. долларов. Продажи высокотехнологичных товаров Советскому Союзу резко упали. Если в 1975 году в общем списке промышленных товаров, которые Соединенные Штаты продавали Советскому Союзу, 32,7 % составляли изделия высокой технологии (на сумму 219 млн. дол.), то в 1983 году продажа продуктов современной технологии упала до 5,4 % (на сумму 39 млн. дол.)[85]. Инициативы КОКОМ, направленные против СССР, не афишировались. Более того, они носили секретный характер.

А вот другая антисоветская акция – зерновое эмбарго против СССР – получила широкий резонанс в мировых СМИ. В 1979 году в Советском Союзе в силу неблагоприятных погодных условий урожай зерновых культур оказался на крайне низком уровне. Если в 1978 году в нашей стране был зафиксирован рекордный урожай зерновых – 237 млн. тонн, то в 1979-м урожай составил лишь 179 млн., т. е. снизился на 58 млн. тонн. Внешнеторговые организации СССР вели переговоры о закупке в США зерна в объеме 17 млн. тонн. Речь шла о кормовом зерне – кукурузе, пшенице мягких сортов, а также соевых концентратах. Переговоры совпали с таким событием, как ввод советских войск в Афганистан. Указанное событие вызвало самую настоящую истерию в западных СМИ. Они интерпретировали эту военную операцию как первый шаг по продвижению СССР к Индийскому океану, установлению контроля над Индией, Ираном и другими странами Южной Азии и Ближнего и Среднего Востока и т. п. Мы уже сказали, что на этом фоне началось новое ужесточение торгово-экономической политики Запада в отношении СССР. Одним из проявлений этого стало объявление американским президентом Картером о запрете на поставку зерна из США в Советский Союз. Картер 4 января 1980 года сделал знаменитое заявление о введении эмбарго на продажу зерна в СССР: «…17 миллионов тонн зерна, заказанные Советским Союзом дополнительно к объемам зерна, которые мы обязались поставлять в СССР на основе пятилетнего соглашения, не будут отправлены. Это зерно не предназначено для питания, оно должно быть использовано как кормовое, для скота… Я также намерен уменьшить то негативное воздействие, которое это решение может оказать на американских фермеров. Подготовленное к продаже зерно будет удалено с экспортного рынка в резерв правительства и оплачено по рыночным ценам. Оно будет использовано на помощь бедным странам и на производство газохола в США… Мы надеемся, что другие страны – экспортеры зерна не компенсируют эти объемы поставок продажами в Советский Союз…» Непосредственной и быстрой реакцией на заявление Картера стало, однако, падение мировых цен на кормовое зерно на 10–15 %, отчего пострадали главным образом американские и канадские фермеры. Надежды президента на то, что другие экспортеры зерна последуют примеру США, не оправдались. До конца января Министерство внешней торговли СССР подписало контракты на поставку пшеницы из Аргентины и Франции, кукурузы из Австралии и сои из Бразилии. После прихода в январе 1981 года в Белый дом нового президента Р. Рейгана зерновое эмбарго было отменено. Интересно, но советский импорт американского зерна в прежних объемах не восстановился. Хотя Рейган характеризовался как политик с ярко выраженной антисоветской направленностью, однако он понял, что попытка его предшественника потерпела полный провал.

«Компенсационные сделки» – советская победа или капкан Фининтерна?