3. Международная политика, направленная сначала на сближение, а затем на стратегическое партнерство с Китаем под лозунгом создания нового многополярного мира. В рамках этой политики в 2001 году была создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую вступили Китай, Россия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан, а также Индия, Пакистан и Иран в качестве наблюдателей. А в первую годовщину событий 11 сентября Путин заявил: «Сегодня родились качественно новые отношения России и США», и две страны объявили о том, что вступают на путь сотрудничества, направленного на создание нового миропорядка. Было зафиксировано «вступление обеих стран на путь новых отношений и преодоление наследия «холодной войны»». Была также создана организация БРИКС. Имперские интересы России привели также к созданию многочисленных транснациональных корпораций. При этом многие американские ТНК зависят от российской экономики настолько сильно, что выступили против введения санкций против России, инициированных Обамой в прошлом году.
Таким образом, к успехам России в международной политике можно причислить, во-первых, создание дружеских отношений с «китайским драконом», во-вторых, выстраивание сотрудничества с США, а также заключение многочисленных договоров и союзов с другими странами мира, расположенными на всех континентах. России удалось вернуться на мировую арену, но этого бы не произошло, если бы она не достигла существенных успехов и в своем экономическом развитии.
Российский опыт заслуживает внимания и детального изучения. России удалось не только сохранить свое единство, но и добиться большого скачка в экономике, существенного развития технологий и повышения своей роли в региональной и мировой политике.
БРИКС: новый валютный фонд и новый банк развития
Настала очередь БРИКС показать, в особенности странам с развивающейся экономикой, почему и для чего мы хотим расширить возможности влияния и принятия независимых решений.
Нехватка ресурсов для финансирования развития и повторяющиеся вспышки нестабильности на международных рынках, особенно негативно сказывающиеся на странах с развивающейся экономикой, подтверждают острую необходимость создания механизмов самообороны и финансирования. Международным организациям, штаб-квартиры которых расположены в Вашингтоне – МВФ и Всемирному банку – очевидно, стоит большого труда развитие и адаптация к новой международной реальности, характеризующейся растущей долей развивающихся экономик. С 2011 года Большая двадцатка пребывает в наполовину парализованном состоянии. Ввиду этого развивающиеся страны уже в течение некоторого времени принимают собственные меры предосторожности на национальном уровне и укрепляют альянсы друг с другом.
Страны БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка – заметно проявили себя в этой области. С 2012 года страны-участники БРИКС осторожно, шаг за шагом ведут переговоры о создании механизмов независимого финансирования и стабилизации. Я имею в виду пул условных валютных резервов (Contingent Reserve Arrangement – CRA) и Новый банк развития (New Development Bank – NDB). Первый будет стабилизационным фондом для пяти стран, второй – банком для финансирования инвестиционных проектов в странах-членах БРИКС и в других развивающихся странах.
Со времен правительства Лулы Бразилия приобретает все большее значение в работе блока БРИКС. При президенте Дилме совместные действия с другими членами БРИКС превратились в одно из основных направлений внешней политики Бразилии. Это стало очевидно на саммите БРИКС в Форталезе в июле 2014 года, когда были подписаны соглашения об учреждении CRA и NDB. Эти два механизма дополняют многосторонние организации Вашингтона и могут даже сотрудничать с ними. Но предназначены они в первую очередь для того, чтобы быть самоуправляемыми и действовать в независимой форме.
В качестве исполнительного директора, представляющего Бразилию в МВФ, я принимал участие в этих переговорах с самого начала, в 2012 году. В этой статье коротко изложено то, что было достигнуто за эти годы, и какие задачи еще предстоит решить для реализации фонда и банка стран БРИКС.
Бреттон-Вудские учреждения, МВФ и Всемирный банк, существуют уже 70 лет. За все это время на международной арене еще не появилось ничего, что можно было бы охарактеризовать как альтернативу этим организациям, находящимся в ведении традиционных держав – США и Европейского Союза.