БРИКС против диктатуры доллара

В глобальном масштабе поражение Махинды Раджапаксы (Mahinda Rajapaksa) на январских президентских выборах на Шри-Ланке можно считать слабым политическим толчком. Но для китайской финансовой дипломатии – а это ключевая разновидность стратегии Пекина по завоеванию друзей и получению коммерческих выгод во всем мире – такая потеря оказалась настолько болезненной, что он решил заняться перестановкой дипломатической мебели в регионе.

Новый лидер Шри-Ланки Майтрипала Сирисена (Maithripala Sirisena) не скрывает своей антипатии к Китаю. Во время предвыборной кампании он обвинял «иностранцев» в разворовывании своей страны, имея в виду китайские кредиты на миллиарды долларов с политической подоплекой.

«Этот грабеж происходит на виду у всех средь бела дня… если такая тенденция сохранится еще шесть лет, наша страна превратится в колонию, а мы станем рабами», – заявил он в своей предвыборной программе.

После его победы Коломбо проинформировал Пекин о том, что Шри-Ланка пересмотрит условия кредитов. Она также приостановила работу по строительству портовых мощностей на 1,5 миллиарда долларов, которым занимается государственная строительная компания China Communications. И хотя Шри-Ланка заявляет, что надеется на сохранение теплых отношений с Пекином, на прошлой неделе Сирисена приступил к ухаживанию за главным региональным соперником Китая, пригласив к себе в страну Нарендру Моди (Narendra Modi). Это первый визит индийского премьера на Шри-Ланку за последние 28 лет.

Такой разворот – это не единственная неудача китайской «политики чековой книжки», а лишь очередное крушение его планов, которыми отмечены попытки Пекина обеспечить себе ресурсы, рынки и стратегические альянсы с развивающимися странами посредством политически мотивированных кредитов.

Рискованный бизнес

Украина очень серьезно задолжала китайским кредиторам, а Зимбабве не в состоянии погасить гораздо меньший долг. Остальные получатели политизированных китайских кредитов, такие как Венесуэла, Эквадор и Аргентина, в различной степени страдают от экономических неурядиц, что вызывает сомнения в их платежеспособности по долгам. «Китай слишком сильно рискует, давая взаймы деньги нестабильным режимам в Африке, Латинской Америке и даже некоторым азиатским странам, – говорит профессор Китайской академии общественных наук Ю Юндин (Yu Yongding). – Многие китайские финансовые институты думали, что поскольку они заключают соглашения с государствами, все будет нормально. Однако политическая реальность гораздо сложнее».

У Китая на кону стоит намного больше, чем просто деньги. Китай пользуется статусом крупнейшего в мире поставщика средств на нужды развития, чтобы подкреплять свои претензии на лидерство в развивающемся мире, и направляет средства из валютного резерва на 3,8 триллиона долларов на развитие отношений со странами, которые порой проводят антиамериканскую политику. Но сегодня такая модель скомпрометировала себя. Как говорят аналитики, заключаемые втайне двусторонние сделки с имеющими слабые кредитные рейтинги странами, где правит ненадежная власть, а ресурсные отрасли недомогают, имеют обыкновение разваливаться.

Смена модели китайской финансовой дипломатии будет иметь немалые последствия для всего мира. Появляются признаки того, что Пекин проявляет все меньше терпимости по отношению к самым явным и вопиющим рискам, а такая тенденция грозит лишить самые хрупкие экономики мира чрезвычайно важных для них кредитных линий. Пекин также намерен распределять риски, создавая новые институты и привлекая к совместной кредитной работе партнеров. На это указывают его планы по созданию Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Банка развития БРИКС. Кроме того, в Пекине существуют разногласия в вопросе о том, в какой мере эти возглавляемые Китаем институты должны руководствоваться интересами извлечения прибыли, и в какой степени они должны способствовать достижению государственных политических и стратегических целей.

Даже незначительные изменения в китайской практике финансирования различных проектов развития могут иметь серьезные последствия, поскольку масштабы деятельности Китая огромны, как и темпы роста после кризиса 2008 года.

Отсутствие прозрачности при распределении средств и всесторонних официальных данных затрудняет проведение подсчетов тех сумм, которые китайские государственные кредиторы дают в долг. Председатель правления американского Экспортно-импортного банка Фред Хохберг (Fred Hochberg) заявляет, что китайские государственные кредитные организации в последние годы взяли на себя обязательств по кредитованию на умопомрачительную сумму в 670 миллиардов долларов, хотя другие эксперты показывают более скромные цифры.