Федеральным законом от 8 августа 2001 г . № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ремонтные работы не названы в качестве самостоятельного вида деятельности, для осуществления которого необходимо получение лицензии. В то же время анализ содержания вида деятельности, как «строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом» (который отнесен к числу лицензируемых в соответствии со ст. 17 указанного Закона), позволяет сделать вывод о том, что ремонтные работы входят в его состав.
Так, часть 2 п. 1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г . № 174, устанавливает, что данный вид деятельности включает в себя в том числе «выполнение работ по ремонту зданий и сооружений».
Проектную документацию, которую предоставляет заказчик-застройщик, готовит обладающая лицензией проектная организация. Обязанности заказчика-застройщика по договору – предоставить земельный участок, здания и сооружения, необходимые для ведения работ (например, склады, бытовки, общежитие для рабочих), обеспечивать транспортировку грузов и прочее – носят вспомогательный характер и не являются строительством в собственном смысле этого слова.
Заказчик-застройщик может, снабжать стройку материалами и оборудованием, также как и проводить контроль (надзор) за выполнением работ. Однако ответственность за качество работ несет подрядчик, который может отказаться от негодных материалов (оборудования) заказчика (п. 3 ст. 745 ГК РФ), а отсутствие с его стороны контроля и надзора не освобождают подрядчика от такой ответственности (п. 4 ст. 748 ГК РФ).
Предусмотренные в ГК РФ безусловные обязанности заказчика: предоставить подрядчику земельный участок, принять разумные меры к устранению возникающих препятствий, принять работы и оплатить их – не угрожают безопасности работ или окружающей среде, но тем не менее, заказчику-застройщику нужно получить лицензию на осуществление строительной деятельности.
Выдача лицензий производится через Федеральный лицензионный центр при Госстрое РФ. В бухгалтерском учете затраты, связанные с получением лицензий, относятся к расходам по обычным видам деятельности. Поскольку лицензии используются предприятием в течение нескольких лет, вся сумма государственной пошлины сначала включается в состав расходов будущих периодов (счет 97 «Расходы будущих периодов»), а потом равномерно переносится на себестоимость.
До 1 января 2005 года порядок бухгалтерского учета лицензионных платежей был таким же, только назывались эти платежи иначе. Одновременно с подачей документов в лицензирующий орган требовалось уплатить сбор за рассмотрение заявления, а потом (если принималось положительное решение) – сбор за выдачу лицензии.
По большинству видов деятельности размер этих сборов – соответственно 300 и 1000 рублей. Таким образом, если лицензия выдана на три года, сумма, которую можно списывать на расходы каждый месяц, составляет 36,11 руб. ((300 руб. + 1000 руб.) / 36 мес.). Если же срок действия лицензии ограничивается пятью годами, то месячная доля расходов соответственно меньше.
В налоговом учете все чуть сложнее. Независимо от названия расходы, связанные с получением лицензии носят характер косвенных затрат, такие расходы тоже надо учитывать постепенно. Несмотря на то что равномерное списание затрат эта статья предусматривает только по договорам, доходы от которых поступают в течение нескольких отчетных периодов, многие организации следовали рекомендациям МНС РФ и в налоговом учете отражали лицензионные платежи так же, как и расходы будущих периодов.
Лицензия выдается сроком на пять лет (если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок), хотя согласно ст. 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности срок действия лицензии не может быть меньше, чем пять лет.
– наличие у юридического лица штатной численности руководителей и специалистов в определенной области не менее 50 % в, имеющих высшее профессиональное образование, и стаж работы в данной области от 35 лет;
– наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования, инвентаря и иных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
– повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих инженерные изыскания для строительства;