4) организация разработки и утверждение российских стандартов и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;
5) государственный контроль соблюдения законодательства в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;
6) мониторинг факторов, определяющих риски стабильности системы бухгалтерского учета и отчетности;
7) взаимодействие с межгосударственными и межправительственными организациями в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.
К ведению профессионального сообщества должны быть отнесены:
1) представление и защита интересов профессионального сообщества;
2) подготовка предложений по совершенствованию правовых основ бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;
3) участие в разработке или инициативная разработка проектов российских стандартов и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности, а также разъяснение их;
4) профессиональная общественная экспертиза МСФО в процессе одобрения их в РФ;
5) разработка и распространение методических рекомендаций и информационных материалов (в т. ч. отраслевого характера) в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;
6) обобщение и распространение передового опыта ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности;
7) разработка норм профессиональной этики и контроль за соблюдением их членами профессионального сообщества;
8) контроль за соблюдением членами профессионального сообщества стандартов бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности;
9) повышение квалификации членов профессионального сообщества;
10) мониторинг факторов, определяющих риски стабильности системы бухгалтерского учета и отчетности; 11) взаимодействие с международными неправительственными организациями в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности. Принимая во внимание общественную значимость стандартов бухгалтерского учета и отчетности, необходимо их широкое признание, основанное в первую очередь на доверии к ним и убежденности в их адекватности и качестве. Для признания стандартов необходимо включение в процесс их принятия профессионального сообщества. При этом профессиональное сообщество разрабатывает проекты национальных стандартов и (или) проводит профессиональную общественную экспертизу стандартов.
36. Усиление контроля качества бухгалтерской отчетности
Как показывает отечественная и мировая практика, важнейшим элементом обеспечения качества бухгалтерской отчетности является действенный контроль качества.
Основой системы контроля должен быть институт аудита как форма независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов лицами, обладающими необходимой квалификацией и наделенными соответствующими полномочиями. В этом отношении институт аудита становится одним из основных инструментов развития бухгалтерского учета и отчетности.
Предпосылками действенности аудита бухгалтерской отчетности
являются:1) качественные стандарты аудиторской деятельности, соответствующие Международным стандартам аудита;
2) четкие правила независимости аудиторских организаций и аудиторов;
3) непреложное следование аудиторских организаций и аудиторов кодексу профессиональной этики;
4) единые квалификационные требования к аудиторам независимо от того, в какой отрасли или сфере экономики они ведут деятельность;
5) высокий квалификационный уровень (в т. ч. в области МСФО) аудиторов, обеспечиваемый системой аттестации и повышения квалификации, включая квалификационный экзамен;
6) контроль качества работы аудиторских организаций и аудиторов со стороны прежде всего профессиональных общественных объединений;
7) эффективная система государственно-общественного надзора за аудиторскими организациями и аудиторами.
Наряду с аудитом система контроля качества бухгалтерской отчетности предполагает соответствующую надзорную деятельность уполномоченных государственных органов (Федеральной службы по финансовым рынкам, Центрального банка РФ, Федеральной службы страхового надзора и др.). Основной задачей их является обеспечение гарантированного доступа к качественной бухгалтерской отчетности заинтересованным пользователям. С этой целью государственные органы должны контролировать, насколько хозяйствующие субъекты своевременно и полно раскрывают бухгалтерскую отчетность, а также в какой степени информация в публичной бухгалтерской отчетности соответствует принятым стандартам.
Система контроля качества бухгалтерской отчетности должна также включать комплекс мер финансовой, административной и уголовной ответственности хозяйствующих субъектов и их руководителей.