Механизм такой. Допустим, управляющая компании отказывается письменным образом внятно объяснить, почему у вас как-то странно выросла оплата. Пишете – лучше не от одной, а нескольких квартир – запрос в жилинспекцию. И теперь уже жилинспекция должна все проверить и разобраться с вашими домуправами. Управленцы дважды не выполнили предписания жилинспекции – больше управлять вашим домом не будут. Проводить собрания жильцов, чтобы добиться того же эффекта, теперь не обязательно. Что, конечно, не мешает жильцам самим проявлять активность.
Все это прописано в Федеральном законе от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и постановлении Правительства № 1110 от 28 октября 2014 года о порядке лицензирования УК.
Как пожаловаться онлайн
На всех государственных сайтах сегодня есть что-то вроде формы обратной связи или «Книги отзывов и предложений». Можно задать свой вопрос или сообщить о каких-то проблемах, возникших как с самими государственными услугами, так и с конкретными чиновниками и прочими деятелями.
Степень удобства такого способа общения с государством бывает весьма разной. Иногда приходится прочитать столь длинную инструкцию с таким количеством непонятных терминов и ссылок на законы, что связываться с ведомством в электронном виде уже не хочется. Особенно, если ответить обещают в течение 30 дней по обычной почте.
Хотя более адекватные варианты тоже встречаются.
Российское «электронное правительство», однако, предусматривает и «централизованную» систему приема жалоб на госуслуги и конкретных чиновников. Она доступна всем, кто зарегистрирован на едином портале госуслуг по адресу – do.gosuslugi.ru, с которым мы уже знакомились выше (рис. 145):
(рис. 145)
Жаловаться призывают, в частности, в таких случаях:
• Отказали в приеме документов или в какой-то услуге;
• Нарушили сроки предоставления услуги;
• Требуют дополнительные бумаги, регламентом оказания услуги не предусмотренные, или дополнительные деньги.
Жалобу обещано рассмотреть в течение 15 дней.
Еще одна возможность пожаловаться на конкретных чиновников и те или иные органы власти – проект «Ваш контроль» по адресу vashkontrol.ru (рис. 146):
(рис. 146)
Система – примерно как, скажем, на западных сайтах бронирования отелей, где каждый пользователь может оставить отзыв о посещенной гостинице, и на их основе формируется рейтинг заведения.
Так и в «Вашем контроле». Находите название госуслуги и место, где вам ее оказывали, – и проставляете чиновникам заслуженный ими, по вашему мнению, балл, а также (при желании) отвечаете на вопросы анкеты. Плюс можно оставить комментарий в вольной форме. На основе этих оценок формируется рейтинг тех или иных государственных и муниципальных служб.
Те, кто только интересуется получением той или иной услуги от государства, могут посмотреть этот рейтинг и почитать отзывы.
Проект, к слову, правительственный. Он создан во исполнение постановления Правительства от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Утверждается, что «народные» оценки сводятся в ежеквартальный отчет и передаются в федеральные органы власти – для принятия мер.
Региональные порталы государственных и муниципальных услуг зачастую тоже предлагают свои версии «народного контроля», где пожаловаться можно на что и кого угодно, начиная от неработающего светофора до «нехорошего» чиновника.
Вот как, например, это выглядит на портале госуслуг Татарстана по адресу https://uslugi.tatarstan.ru/open-gov (рис. 147):
(рис. 147)
Итак, подытожим.
Любой потребитель в случае нарушения его прав при предоставлении коммунальных услуг может обратиться с письменной жалобой в соответствующие надзорные органы:
• Государственная жилищная инспекция (контроль за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, мест общего пользования – состояние крыши, лестничных клеток, чердаков, подвалов, фундамента, несущих стен и др.; контроль за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация);