Буря на Кавказе

Важную роль в военных приготовлениях Азербайджана сыграло обустройство войск, развитие военной инфраструктуры и повышение престижа военной службы. Обустройство войск, находившихся с середины 90-х годов минувшего столетия вплоть до середины 10-х годов столетия нынешнего, скажем прямо, в чистом поле, в условиях непосредственного соприкосновения с противником, стало особенно значимым событием. И это напрямую связано с приходом к руководству военным ведомством Закира Гасанова: с конца 2013 г. и до середины 2018 г. в прифронтовой полосе было возведено более четырех десятков военных городков. Было отстроено заново или капитально отремонтировано 80% казарменно-жилищного фонда. Как результат, 85% личного состава вооруженных сил оказалось расквартировано в современных условиях. Радикально улучшилось социально-бытовое и продовольственное обеспечение военнослужащих воинских формирований в прифронтовой полосе, были решены вопросы газификации военных городков и полевого водоснабжения. Одновременно существенно улучшились и бытовые условия жизни семей военнослужащих в целом по стране: решением президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева военнослужащим, безупречно прослужившим 20 лет, государство предоставляет бесплатное жилье111.

В 2016–2020 гг. были сданы в эксплуатацию центр управления полетами и технического контроля ВВС, объединенный командный пункт авиационной базы ВВС, учебный центр подготовки летного состава пилотируемой боевой авиации, учебный центр подготовки специалистов беспилотной авиации, пункт управления радиотехническими подразделениями ВВС, пункт управления штаба материально-технического обеспечения вооруженных сил, центр технического обслуживания и ремонта средств связи, реконструированный учебный водолазный полигон, военные госпитали и другие объекты военной инфраструктуры. В целом процесс обновления всей армейской инфраструктуры должен полностью завершиться в 2021 г.

Существенным элементом повышения престижа военной службы и движения в сторону профессиональной армии стал переход к политике аутсорсинга, что позволило высвободить от выполнения хозяйственных задач более 20 тыс. военнослужащих и заменить их гражданскими лицами. Кроме того, в январе 2020 г. министерство обороны, министерство труда и социальной защиты населения, министерство молодежи и спорта, министерство образования, министерство культуры, а также государственная служба по мобилизации и призыву на военную службу Азербайджанской Республики подписали межведомственный план совместных мероприятий на 2020–2023 гг. по повышению престижа военной службы в обществе в целом и среди молодого поколения в частности112.

Важным событием в вопросе социальной мобилизации азербайджанского общества в поддержку военных приготовлений, направленных на освобождение оккупированной территории страны, стало создание на основании указа президента Азербайджанской Республики от 17 августа 2002 г. Фонда помощи вооруженным силам. В исследуемый период его средства выросли с 74,2 млн азербайджанских манатов, 212,4 тыс долл., 3,3 тыс. евро и 5 тыс. руб. на 2 июля 2016 г. до 113,4 млн азербайджанских манатов, 213,6 тыс. долл., 18,3 тыс. евро, 5 тыс. руб. на 1 сентября 2020 г.113 Понятно, что эти средства не идут ни в какое сравнение с бюджетными ассигнованиями на эти же цели, но в данном случае важна сопричастность граждан государства и азербайджанской диаспоры к реализации поставленной государством цели восстановления территориальной целостности страны.

И наконец, весьма немаловажный аспект — кадровая политика. Если принятие политического решения о проведении военной операции по освобождению оккупированной территории страны состоялось еще в 1998 г. и было подтверждено в 2003 г., массированные закупки ВВСТ пришлись на 2008–2014 гг. (после введения в эксплуатацию основных объектов экспортно ориентированной нефтегазовой инфраструктуры), то подбор и расстановка кадров, призванных выполнить поставленные главой государства политические задачи военным способом, растянулись на период 2014–2020 гг. и шли параллельно процессу повышения боевой выучки войск (сил). Поворотным моментом стало назначение в октябре 2013 г. на должность министра обороны Закира Гасанова: новый глава военного ведомства, по-видимому, получил карт-бланш от высшего руководства страны на проведение радикальной военной реформы с целью подготовки вооруженных сил к применению по предназначению — для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Азербайджанской Республики. С 2014 г. резко изменились содержание, направленность и интенсивность оперативной и боевой подготовки вооруженных сил: застоявшаяся в 20-летней позиционной войне (и, чего греха таить, морально разлагавшаяся) армия перешла к планомерной и целенаправленной подготовке к предстоящим масштабным военным действиям с целью восстановления территориальной целостности страны.