Начало государственной системы дошкольного образования в Советском Союзе было положено после принятия 20 ноября 1917 года «Декларации по дошкольному воспитанию». В этом документе были определены принципы советского дошкольного образования: бесплатность и доступность общественного воспитания детей дошкольного возраста. Основная цель создания детских садов – дать возможность матерям работать. В 1918 году на базе Московских высших женских курсов по инициативе профессора К. Н. Корнилова был открыт второй Московский государственный университет, где организовался педагогический факультет с дошкольным отделением. Первая «Программа работы детского сада» вышла в 1934, а в 1938 году были опубликованы «Устав детского сада», определявший задачи работы, структуру и особенности функционирования дошкольных учреждений, и «Руководство для воспитателей детского сада», содержавшее методические указания по разделам работы с детьми. В 1937 году специальным постановлением Совнаркома вводятся ведомственные детские сады, в 1939 – устанавливаются типовые штаты для детских садов всех видов и ведомств.
С 1928 года начал выходить ежемесячный научно-методический журнал «Дошкольное воспитание». К 40-м годам XX века сеть дошкольных образовательных учреждений достигла довольно высокого уровня, общественным воспитанием были охвачены более двух миллионов воспитанников. После войны появляется форма дошкольных учреждений ясли-сад для детей с двухмесячного возраста.
К концу 80-х в Советском Союзе существовала широкая сеть государственных детских садов. Сады эти были бесплатными, работали в двенадцатичасовом режиме и предоставляли полный набор услуг по уходу и образованию детей. Что происходило в этих садиках, большинство из нас знает на собственном опыте. Кому-то повезло больше: новое помещение, добрая воспитательница, интересные занятия. Кому-то меньше: непрофессиональные воспитатели, стихи про Коммунистическую партию, ужасная еда. В любом случае выбора у родителей не было – о частных садах никто тогда и не слышал.В начале 90-х в России количество государственных детских садов резко уменьшилось в связи с падением уровня рождаемости. А те, что не закрылись, находились в довольно плачевном состоянии: не было средств на содержание помещений, приобретение нового оборудования плюс низкие зарплаты воспитателей и еда сомнительного качества. В этих условиях начали появляться первые частные детские сады на коммерческой основе.
В то время не составляло особого труда получить лицензию на образовательную деятельность, снять помещение бывшего муниципального детского сада по льготной цене в долговременную аренду.
В конце 90-х рождаемость начала расти, отчего образовалась резкая нехватка мест в государственных детских садах: родители занимали очередь в детский сад с момента рождения ребенка. Соответственно спрос на частные детские сады возрос: те, кто мог позволить себе платить за частный детский сад, предпочитали в очереди не стоять, а выбрать для своего ребенка что-то получше.
На сегодняшний день в большинстве крупных городов практически не существует дефицита мест в государственных садах, однако спрос на частное дошкольное образование по-прежнему растет. Вероятно, это связано с тем, что частные детские сады отлично зарекомендовали себя на рынке качественных педагогических услуг: хорошие бытовые условия, опытные педагоги, широкий выбор занятий, высокий уровень образования, индивидуальный подход, вкусная еда – все это привлекает родителей, решивших отдать своего малыша в детский сад.
Приложение 2. Требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
11.1. Группы кратковременного пребывания детей, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе созданные в виде структурных подразделений государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, могут размещаться на базе дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования и иных приспособленных помещениях.
В группах кратковременного пребывания, семейных дошкольных группах могут быть оказаны услуги по присмотру, уходу за детьми и (или) осуществлению образовательной деятельности.