В нашей стране, да и во многих других, способом удовлетворения недовольных является смена людей. Иногда именно человек, занимающий должность, является причиной критики, в то время как на самом деле недовольство вызвано действиями аппарата, а не собственно личностью. Если личность изменит направление своих действий, возможно, ей удастся избежать критики. Это в идеале. Но в России все не так. У нас повсеместно действует правило переходить на личности, тем самым отвлекая внимание недовольных от истинных причин неудач и провалов. И самое интересное, что этот прием постоянно срабатывает.
Возможно, это отступление покажется читателю лишним и неинтересным, но, усвоив картину во всей ее простоте и отбросив сопутствующие и отвлекающие внимание детали, мы преследуем две цели. Во-первых, хотим показать, как важно уметь видеть суть событий для того, чтобы не путать цель со следствием. Во-вторых, демонстрируем, какие огромные возможности открываются для того, кто способен усвоить правила игры в административной карьере, а также всю ее сложность.
Правда, правила игры в административном аппарате достаточно жесткие, и без протекции сделать рывок, не обладая опытом работы или соответствующими связями, практически невозможно. Но есть реальный шанс продвинуться, если правильно выбрать стартовую позицию, тщательно подготовить почву для роста, долго работать и уметь ждать удобного момента.
Справедливости ради стоит заметить, что в наше время блеск карьеры служащего госаппарата немного поугас. Отошли в прошлое и стали лишь приятными воспоминаниями обширные привилегии, которые делали вожделенным любое место в рядах государственного аппарата. Оклад, которым государство пытается привлечь специалистов в ряды служащих, по сравнению с зарплатой хорошего менеджера в коммерческой фирме невелик, даже у заместителя министра. Что уж говорить о рядовых специалистах! Социальные гарантии для госслужащих весьма скромны по сравнению с теми же гарантиями и привилегиями в советском государстве. Даже служебные квартиры могут получить далеко не все, в основном иногородние специалисты или чиновники ранга министра.
Чиновников можно отнести к тому типу амбициозных личностей, которые удовлетворяют свои личные амбиции не при помощи денег, а посредством властных полномочий. Дело даже не в том, что бюрократы не получают мзду. Многие рядовые граждане считают: для того, чтобы «выцарапать» любую бумажку из государственных органов, надо «дать на лапу» тому, кто выдает эти самые бумажки, иначе забот и хлопот не оберешься.
Какой мелкий служащий хоть раз в жизни не мечтал стать министром! Однако переход на такую должность – серьезное испытание для чиновной карьеры. Министр – лицо публичное. На первый взгляд, с точки зрения рядового обывателя, ничего плохого в публичном статусе нет. Но министры придерживаются иного мнения. Чиновники такого ранга лишены «неприкосновенности» – уволить министра значительно проще, чем начальника любого департамента. Однако никому еще не удавалось достичь высших ступеней карьеры госслужащего, минуя министерский портфель. Пожалуй, этот «финт» вышел только у Александра Волошина – он пришел в Администрацию Президента из бизнеса.
Основная причина, по которой люди стремятся сделать успешную карьеру в госаппарате, состоит в том, что, находясь на службе у государства, человек выбирает прекрасную возможность стяжать массу полезных связей и наработать потенциал для лучшего старта в бизнесе. Можно привести множество примеров благополучного трудоустройства бывших чиновников в коммерческих структурах.
«Капитализация чиновника».
Эта широко принятая в западных странах модель постепенно получает распространение и у нас. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы сообразить, что чем выше чин, тем выше капитализация, и наоборот.Тем не менее, было бы неправильно считать, что чиновничья карьера делается только и исключительно ради денег и привилегий. Нельзя считать приобретение возможности уйти в «большой» бизнес на хороший оклад главной целью чиновника. Да и как, скажите, двадцатипятилетний молодой человек в самом начале своей карьеры может просчитывать перспективы на двадцать-тридцать лет вперед? Гораздо увлекательнее для истинного чиновника быть реально причастным к решению важных государственных дел, а по мере своего служебного роста – и непосредственно влиять на их исход.
Нельзя забывать и еще об одной стороне взаимодействия чиновников и коммерсантов – их «связь» односторонняя.