Черная дыра. Как Европа сделала Африку нищей

Что касается стран Африки, этот вопрос специально рассматривался в публикациях ЭКА. Однако самым главным свидетельством важности для стран Африки в современных условиях идеи экономической интеграции как средства обеспечения коллективной опоры на собственные силы служит встреча в верхах по экономическим вопросам, организованная ОАЕ (Лагос, 1980 г.). Эта идея представляет собой основной вопрос, обсуждавшийся на встрече, и заключение по этому вопросу свидетельствовало о редком единстве мнений в ОАЕ. Представители африканских стран приложили много усилий, стремясь отойти от риторики, и на встрече был принят план действий африканских стран, согласно которому предполагалось учреждение к 2000 г. Африканского Общего Рынка. На встрече также было заявлено о твердой решимости стран Африки придерживаться плана действий по претворению в жизнь Монровийской стратегии. Речь идет о документе, принятом предшествующей конференцией ОАЕ, состоявшейся в Монровии (Либерия). И тот, и другой планы (принятые в Лагосе и в Монровии) в качестве основных ориентиров используют коллективную опору на собственные силы, самоподдерживаемое развитие и экономическую интеграцию. В числе мер, позволяющих достигнуть поставленных целей, упоминается развитие международной торговли (т. е. установление горизонтальных экономических связей), энергетическая политика африканских стран, самообеспеченность их продуктами питания, улучшение транспортных коммуникаций в странах Африки и учреждение Африканского Валютного Фонда, способного «вытеснить» Международный Валютный Фонд. Памятуя о сложностях, с которыми сталкиваются в своей деятельности региональные группировки (такие, например, как Восточно-Африканское Сообщество или Союз «Мано-Ривер»), а также о всей истории региональной интеграции в Африке, трудно сохранять оптимизм относительно возможностей Африканского Общего Рынка. С большей вероятностью можно утверждать, что коллективная опора на собственные силы будет обеспечена на пути образования сравнительно ограниченных группировок, таких, как Экономическое Сообщество Западно-Африканских Государств, Объединенная Африкано-Маврикская Организация (Бенин, ЦАР, Габон, БСК, Маврикий, Нигер, Руанда, Сенегал, Того, Верхняя Вольта) и Экономическое Сообщество Западной Африки (БСК, Мали, Мавритания, Нигер, Сенегал, Верхняя Вольта).

Основная проблема, возникающая при использовании стратегии опоры на собственные силы, состоит в том, что эта стратегия предполагает высокую степень развития региональной экономической кооперации и интеграции, обеспечить которую страны Африки пытались долгое время, но с небольшим успехом. Трудности, стоящие даже на пути ограниченной региональной экономической интеграции в Африке, огромны. Во-первых, это трудности политического характера – ведь идеология развития в отдельных сотрудничающих странах неодинакова, и эти страны опасаются утраты своего контроля на собственной территории. Во-вторых, бывшие метрополии боятся, что возникновение новых региональных группировок приведет к уменьшению их влияния в данных районах. (Так, Франция враждебно относится к Экономическому Сообществу Западно-Африканских Государств.) В-третьих, размеры сотрудничающих стран и степень их экономического развития неодинаковы, и это приводит к присвоению отдельными странами выгод от экономической интеграции. К примеру, именно самым развитым странам либерализация торговли и установление преференциальных тарифов приносят больше всего преимуществ. Для бедных же стран, входящих в подобные группировки, основным результатом либерализации торговли может, вероятно, стать ухудшение состояния их платежных балансов.