В начале войны возможность высадки морских десантов противника наиболее реальной была на Балтийском театре военных действий. Следует подчеркнуть, что в августе 1940 г. Генеральным штабом было разработано Положение о взаимодействии войск Красной Армии и Военно-Морского Флота при обороне побережья. Основной задачей войск Красной Армии, определенной в этом документе, являлось воспрещение совместно с береговой обороной ВМФ высадки десантов противника на побережье СССР.[315]
В сентябре этого же года был составлен утвержденный командующим 8-й армии Прибалтийского особого военного округа и командующим Балтийским флотом план взаимодействия 8-й армии и Балтийского флота по обороне побережья Эстонской ССР.[316]
Однако уже первые недели войны показали несовершенство разрабатываемых в предвоенные годы планов. В значительной степени этому способствовал неблагоприятный для Вооруженных Сил СССР исход приграничных сражений.
Уже в начале войны для противодесантной обороны побережья стали привлекаться формирования морской пехоты Балтийского флота. Так, 23 июня 1941 г. 1-я ОБРМП по приказу командующего Балтийским флотом заняла оборону побережья Финского залива восточнее и западнее Таллина с задачей не допустить высадки морских десантов противника.[317]
При этом противодесантную оборону побережья бригада осуществляла до середины июля 1941 г.[318]
В начале августа 1941 г. Военный совет Северо-Западного направления, учитывая неблагоприятно складывавшуюся в районе Ладожского озера обстановку, передал в состав Ладожской военной флотилии 4-ю ОБРМП пятибатальонного состава, которая заняла остров Валаам, прилегающие к нему Боевые и Крестовые острова, а также группу островов Хейнесинма и остров Коневец.
Оборона участка западного побережья Ладожского озера от линии фронта до Морье с целью предотвращения попыток обхода противником наших флангов по льду была возложена Военным советом Ленинградского фронта на 23-ю, а участки от Морье к югу — на 8-ю армии. Выделенные для этой цели войска включали части 142-й СД, 8-го пограничного отряда и 4-й отдельный бригады морской пехоты.[319]
В конце августа 1941 г. серьезно осложнилась обстановка в полосе обороны 50-го СК 23-й армии Северного фронта.[320]
Этот корпус, составлявший так называемую выборгскую группировку указанной армии, к 26 августа оказался отрезанным от ее основных сил. Более того, противник с целью воспрещения отхода частей и соединений корпуса на Койвисто на рассвете 25 августа высадил десант в составе батальона 45-го пехотного полка на полуостров Лиханиеми. Высадка финского десанта стала возможной вследствие не принятия должных мер командованием корпуса и флота по противодесантной обороне побережья.Наведя переправу, противник перебросил на Лиханиеми остальные подразделения 45-го пехотного полка со средствами усиления. После этого, развивая наступление на Койвисто, финский десант 25 августа перерезал приморское шоссе и железную дорогу в районе станции Сомме.
Для борьбы с десантом противника был срочно сформирован 3-й отдельный полк морской пехоты в составе двух батальонов 5-й ОБРМП и двух батальонов Выборгского укрепленного сектора.
Упорной обороной и контратаками полк при поддержке корабельной артиллерии и авиации к 29 августа остановил продвижение противника.
Следует отметить, что 43-я, 115-я и 123-я стрелковые дивизии 50-го стрелкового корпуса отходили неорганизованно, при этом управление войсками было потеряно, а артиллерия и минометы брошены.[321]
В сложившейся обстановке 3-й отдельный полк морской пехоты явился единственной боеспособной частью, которая успешно действовала в противодесантной обороне побережья.
Значительный опыт противодесантной обороны побережья был приобретен морской пехотой Черноморского флота при обороне Таманского полуострова и Черноморского побережья Кавказа.
Разработанное накануне войны штабом Черноморского флота «Временное наставление по огневому взаимодействию кораблей флота с сухопутными войсками Одесского военного округа», взятое за основу и другими военными округами на Черноморском ТВД, совместных действий кораблей с армейскими частями при отражении морских десантов противника не предусматривало. Лишь в ходе военных действий, когда возникла реальная угроза высадки десанта противника на побережье, штаб Черноморского флота в спешном порядке разработал специальный документ о совместных действиях кораблей и сухопутных войск при отражении десанта.
Таким образом, в организации ПДО имели место недостатки, которые в случае проведения противодесантной операции могли оказать отрицательное влияние на действия флота и сухопутных войск. В то же время следует отметить, что противник, как стало известно впоследствии, ни в начале воины, ни в последующие периоды не располагал достаточными силами и средствами для проведения десантной операции. Тем не менее, командование ВМФ и командование Черноморского флота на протяжении длительного времени считало возможным проведение такой операции немецкими войсками.