3 мая 1919 года в занятом красными Николаеве красный флотский экипаж приступает к сборке пяти подводных лодок тип «Holland», из которых подводная лодка АГ-22 должна вступить в строй в этот же месяц. Подводная лодка «Нерпа» находится в капитальном ремонте. Без движения остаются спущенные на воду корпуса подводных лодок «Лебедь» и «Пеликан». Началось воссоздание Красного ЧФ при наличии 2700 человек личного состава в Севастополе, Одессе, Николаеве и полном отсутствии боеспособных судов. До указанного времени моряки Черноморского флота красных воевали на суше, главным образом в составе ударных частей и экипажей бронепоездов. 14 – 21 мая подводная лодка «Тюлень» совершила переход из Новороссийска в Батуми и вернулась обратно, ведя под конвоем транспорт «Ризе» с грузом боеприпасов. Батуми становится перевалочной базой для доставки русским войскам оружия и военного снаряжения союзников. Не имея ни одного боеготового корабля, в том числе ни одной подводной лодки, красные оказались не способны дать отпор противнику на море.
В июне 1919 года командир подводной лодки «Утка» вербует к себе радиотелеграфиста с миноносца. Подводная лодка готовится к Боевым действиям. Кораблей Красного Флота на Черном море все еще нет. 27 июня 1919 года русская Добровольческая Армия, освободив порты Азовского моря и Севастополь, оставленный красными, блокировала с моря Днепро – Бугский лиман, а в августе овладела Николаевом и Херсоном. Подводные лодки «Нерпа», АГ-22 и АГ-23 возвращаются в ряды Черноморского флота белых. 5 августа закончена достройка подводной лодки АГ-22. Подводная лодка вступила в строй и начала кампанию.
31 августа 1919 года войска Добровольческой Армии взяли Одессу группой сухопутных войск со стороны Николаева и десантом с моря. Главные силы Белой армии ушли в глубину европейской части России, к Москве. Подводные лодки «Утка» и «Буревестник» приступают к ремонту. Единственной боеготовой подводной лодке «Тюлень» ставится задача развить Боевую деятельность на Черном море.
10 сентября 1919 года подводные лодки АГ-22 и АГ-23 зачисляются во 2-й ранг судов Вооруженных Сил Юга России. 12 сентября подводная лодка «Утка» встала в ДОК на неделю. К 16 сентября 1919 года, по плану развития Черноморского флота белых, предполагалось иметь 6 -10 боеготовых подводных лодок. Для этого решили ввести в строй подводную лодку АГ-22, достроить подводные лодки АГ-23, АГ-24, АГ-25 и АГ-26, отремонтировать подводные лодки «Тюлень», «Утка» и «Буревестник», подготовить подводников для укомплектования команд. 27 сентября подводная лодка «Утка» направлена в Хорлы стационером, куда она прибыла 29 сентября. 3-14 октября 1919 года подводная лодка АГ-22 выполняла практическое плавание по маршруту Севастополь – Ялта – Феодосия – Новороссийск (прибыла 8 октября) – Анапа – Феодосия – Ялта – Севастополь. На переходе Анапа – Феодосия подводники сумели развить надводную скорость хода 9,5-10 узлов. 23 октября представлены сведения о готовности подводных лодок, находящихся в Севастополе: «Буревестник» – требуются исправление цепи освещения, установка приборов помпы охлаждения дизелей, покраска, а также топлива 2200 пудов, смазочного масла 115 пудов (готовность к 09.11.1919); «Тюлень» – находится в Николаеве на ремонте; «Утка» – прибыла из п. Хорлы, топлива 1100 пудов, масла 75 пудов; АГ-22 – в 12-часовой готовности, топлива 890 пудов, масла 84 пуда. Всем офицерам флота в Севастополе приказано получить винтовки. Из доклада командира Николаевского порта командующему Черноморским флотом:
По докладу командира подводной лодки АГ-23 9 декабря подводная лодка находилась на стапеле завода «Руссуд». Спуск на воду планировался на 20 января 1920 года.
Согласно Боевого расписания Морских Сил русской Добровольческой Армии на 1919–1920 года в строю находились:
1-й дивизион подводных лодок: «Тюлень», «Утка», «Буревестник»; 2-й дивизион подводных лодок: АГ-22 (вступила в строй 5 августа 1919 года), АГ-23 (вступление в строй 1 февраля 1920 года), АГ-24 (вступление в строй 1 июня 1920 года), АГ-25 (вступление в строй 1 августа 1920 года), АГ-26 (вступление в строй 15 августа 1920 года). После поражения белых войск на севере Кавказа, корабли Антанты переправили в Крым из Новороссийска до 40 тысяч войск. 14 марта белые оставили Новороссийск. В начале года в составе флота белых на Черном и Азовском морях числились подводные лодки «Тюлень», «Буревестник», «Утка», АГ-22 и в постройке АГ-23.
Во второй половине января русские подводники увели из Николаева на буксире подводные лодки «Пеликан» (70 % готовности) и «Лебедь» (60 % готовности) в Одессу, где одну затопили на входе Щ в торговый порт, а другую в самом порту.