Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация

В феврале 1965 года «Комитет 303» одобрил выделение 175 тысяч долларов на поддержку 22 кандидатов (как правых, так и христианских демократов) на парламентских выборах. Кандидатов отбирала резидентура ЦРУ в Сантьяго (девять претендентов были отклонены)[235]. По данным сенатского комитета, финансовая поддержка по линии ЦРУ предотвратила избрание в Конгресс 13 кандидатов левого блока, «которые в ином случае получили бы депутатские мандаты»[236].

ЦРУ одержало победу и в марте 1965 года. На выборах в Конгресс ХДП получила 42,3 % голосов, завоевав абсолютное большинство в нижней палате[237]. Никогда еще в истории Чили ни одна партия не добивалась на парламентских выборах столь оглушительного успеха. Тем не менее бросалось в глаза, что по сравнению с президентскими выборами полугодовой давности христианские демократы потеряли почти полмиллиона голосов (на парламентских выборах за них голосовали 995 187 избирателей)[238].

Существенно смог нарастить число голосов левый блок (25,7 % по сравнению с 18,74 %, полученными в 1961 году). Коммунисты набрали 15,4 % голосов – лучший результат в истории партии. Несмотря на потоки лжи и дезинформации, за КПЧ проголосовали 290 635 человек. Социалисты набрали 10,3 % (241 593 избирателя)[239].

Таким образом, ХДП победила за счет тотального поражения правого лагеря (в этом смысле победа ЦРУ была отчасти пирровой) – либералы и консерваторы набрали вместе всего 13,1 % (309 034 голоса; в 1961 году – 33,91 %). Разгром правых был столь очевидным, что в 1966 году либералы и консерваторы объединились в Национальную партию.

Радикалы, снова формально не примыкавшие ни к одному из лагерей, с 16,79 % голосов стремились играть роль арбитра в столкновениях между правыми и левыми. В июне 1965 года на своей очередной конференции Радикальная партия высказалась за рассмотрение возможности нового союза с левыми силами – то есть, по сути, за возвращение к линии Народного фронта 1938–1947 годов[240].

Для того чтобы какой-либо закон был одобрен чилийским парламентом, требовалась поддержка абсолютного большинства депутатов нижней палаты (Конгресса) и трети сенаторов (15 из 45). У ХДП было только 13 мест в Сенате, что вынуждало ее искать компромисса с правыми или с левыми.

Однако при проведении действительно кардинальных реформ никакие компромиссы были невозможны, и Фрей на посту президента поневоле блестяще подтвердил эту истину.

Правительственная программа ХДП, утвержденная Национальной хунтой партии в апреле 1964 года и получившая название «Третья декларация Мильяуэ», была довольно радикальной, в чем сказались впечатления от только что состоявшегося поражения правых и центристов в Курико.

В программе говорилось, что «правительство Фрея покончит с властью накопленных денег и с порожденными ею привилегиями»[241]. ХДП также обещало «освободить Чили от империализма» и вернуть стране «основные богатства и услуги». «Правительство Фрея будет правительством чилийского народа, которое, поставив государство на службу интересам большинства населения страны, направит все национальные ресурсы на удовлетворение жизненных потребностей огромных масс трудящихся и изгонит из нашего отечества нищету, несправедливость и эксплуатацию»[242].

Помимо «чилизации» меди и аграрной реформы Фрей обещал провести налоговую реформу, предоставить право голоса всем чилийцам, достигшим 21 года, дать каждому чилийцу доступ к системе образования. ХДП также обещала осуществить массовое строительство жилья для трудящихся и обеспечить водой и электричеством трущобы вокруг крупных городов. Всем обитателям трущоб гарантировалось медицинское обслуживание. В планах значилась отмена запрета на образование профсоюзов сельскохозяйственных рабочих.

Для борьбы с инфляцией Фрей обещал установить предельные цены на основные продукты питания.

Назывались конкретные цифры: увеличение реальной заработной платы на 41 %, выделение земельных наделов 100 тысячам семей, строительство 380 тысяч квартир и домов для тех, кто ютился в трущобах. Именно конкретность обещаний и обеспечила победу ХДП в 1964 году[243].

Почти все эти меры значились и в программе Альенде, за их осуществление давно и последовательно боролась компартия.

Как только прошли президентские выборы, председатель ХДП Ренан Фуэнтеальба сделал реверанс в сторону левых, будто бы и не было месяцев лжи, клеветы и «черного пиара». «Как в ходе предвыборной кампании мы говорили, что боремся против существующего режима и что коммунисты – наши противники, а не враги, так и сейчас мы заявляем, что в нашей политике имеются совпадения по конкретным вопросам и мы не можем недооценивать поддержки, которую может оказать нам коммунистическая партия в осуществлении многих пунктов правительственной программы»[244].

Отношение коммунистов и социалистов к правительству Фрея было гибким, и это объяснялось не только ситуацией в Чили, но и положением в международном коммунистическом движении в те годы.