Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация

Несмотря на чилийские политические традиции, США твердо решили не допустить демократически избранного Альенде к власти. Правда, сначала ЦРУ, сознавая всю сложность этой задачи, пробовало убедить Белый дом (вместе с послом США в Сантьяго Корри), что сама по себе победа Альенде не так уж и страшна. В стратегическом плане, мол, Чили не имеет никакого значения в противоборстве с СССР. Однако тот же Киссинджер опасался, что мирный приход к власти марксистов в Чили станет заразительным примером для некоторых западноевропейских стран, прежде всего Италии, где коммунисты давно были сильнейшей партией на парламентских выборах, и Франции, где на выборах коммунисты и социалисты сотрудничали. А уж если «падет» Италия – может развалиться и НАТО[435].

Еще в августе 1970 года разведсообщество США подготовило по Чили меморандум для СНБ (NSSM 97). В нем говорилось следующее:

«Что касается угрозы интересам США, то мы пришли к заключению: 1. У Соединенных Штатов Америки нет жизненно важных интересов в Чили. Тем не менее, были бы ощутимы экономические потери. 2. Мировое равновесие военных сил не было бы существенно нарушено из-за появления правительства Альенде. 3. Победа Альенде, однако, означала бы значительные политические и психологические потери: а) сплоченность (Западного) полушария оказалась бы под угрозой в результате вызова, брошенного ОАГ появлением правительства Альенде, и обусловленной этим реакцией в других странах (другими словами, США опасались, что Чили признает Кубу и это станет примером для других государств Латинской Америки – прим. автора)… б) победа Альенде представляла бы собой определенное психологическое поражение Соединенных Штатов Америки и решительный психологический успех марксистской идеологии»[436].

11 августа 1970 года к меморандуму было подготовлено секретное приложение ЦРУ под заголовком «Крайний вариант – свержение Альенде». Речь шла о военном перевороте, но таком, в котором роль США была бы надежно скрыта[437]. Преимущества данного сценария переворота ЦРУ описывало так: «В высшей степени вероятно, что успешное участие Соединенных Штатов в чилийском военном перевороте навсегда освободит нас от возможного правительства во главе с Альенде в Чили». Анализировались и слабые стороны сценария переворота. ЦРУ отмечало, что провал путча «почти наверняка» означал бы «раскрытие участия в нем Соединенных Штатов», а это привело бы к «тяжелейшим последствиям» в отношениях между США и Чили и к ущербу для престижа США не только в Западном полушарии, но и в других частях мира[438].

ЦРУ отмечало, что даже успех военного переворота чреват для США негативными последствиями. Вашингтон превратится в заложника политики чилийских военных и испортит тем самым отношения со всеми другими политическими силами в стране.

Американцы сознавали, что сама по себе правительственная программа Народного единства не выходит за рамки требований, например, британских лейбористов или французских социалистов. Поэтому на ее основании было бы трудно обвинить Альенде в попытках насадить в Чили «коммунизм». Однако Киссинджер придумал довод и на этот случай. Мол, программа Народного единства базируется на программе компартии Чили, а та, дескать, подчиняется приказам Москвы. Получается, что правительство Альенде будет невольной марионеткой Кремля. А этого США уже не могут допустить по стратегическим соображениям конфронтации с СССР по всему миру.

Важность победы Альенде прекрасно понимали и в социалистическом лагере. Посольство ГДР в Сантьяго позднее сообщало в Берлин: «Победа левых сил на президентских выборах 1970 года имеет историческое значение для Чили… Тем самым Чили стала второй после Кубы страной латиноамериканского континента, которая вырвалась из-под влияния империализма и ориентируется на социалистический строй в своей правительственной политике»[439].

Еще в июле 1970 года все разведслужбы США представили правительству очередной аналитический доклад по Чили. (National Intelligence Estimate, NIE. Такие доклады готовились по Чили ежегодно с 1969-го по 1973 год.) В докладе утверждалось, что победа Альенде на выборах приведет к постепенному установлению в Чили классического марксистско-ленинского режима[440]. Далее абсолютно верно предсказывалось, что политика Альенде по увеличению покупательной способности бедных слоев населения приведет к успеху Народного единства на выборах в Конгресс в 1973 году. В качестве оппозиционных Альенде сил доклад определял армию, церковь и некоторые профсоюзы. В целом из доклада следовал вывод, что мирным путем отстранить Альенде от власти не удастся.