С момента вхождения офицерско-фашистской организации в повстанческие формирования Уральского повстанческого штаба, повстанческая деятельность ее развернулась еще шире. Участники офицерско-фашистской организации должны были играть роль командного состава повстанческих подразделений и обеспечить перестройку на военный лад всего повстанческого подполья на Урале. ВАСИЛЕНКО и ЭЙТНЕР приняли участие в разработке основных принципов построения повстанческой организации. Территория Уральской области была разбита на 7 повстанческих округов, в которых создавались батальоны, роты и взводы повстанцев. В состав окружных повстанческих штабов были введены участники офицерско-фашистской организации. Начальником Кудымкарского повстанческого штаба являлся офицер КРИВОЩЕКОВ. Кроме того, непосредственное руководство повстанческой деятельностью в этом округе было возложено на члена Уральского повстанческого штаба ЭЙТНЕРА. Начальником Надеждинского повстанческого округа был выдвинут полковник МИОНЧИНСКИЙ, его помощником и командиром Надеждинского батальона был назначен быв. подпрапорщик МЫЗНИКОВ. В Тагиле начальником повстанческого округа являлся БУЛГАКОВ, его помощником ОКУЛОВ. В Ворошиловске помощником начальника вооруженных повстанческих сил являлся ИЗМЕСТЬЕВ. Во главе Красноуфимского повстанческого округа был поставлен быв. белый офицер ГОРИЗОНТОВ.
ДАРИЧЕВ, СТИХНО, ДЯГИЛЕВ, ХРИСАНОВ и другие активные участники офицерско-фашистской организации были поставлены во главе боевых повстанческих подразделений. Упомянутые выше участники офицерско-фашистской организации, стоявшие у руководства повстанческими округами, по заданию Уральского повстанческого штаба разработали планы восстания, которые были сведены в единый план восстания по области ВАСИЛЕНКО и ЭЙТНЕР. При корректировании плана ВАСИЛЕНКО учитывал требования германской разведки, переданные ему агентом германской разведки ШТОКМАРОМ, которые сводились к задаче изолировать Свердловскую область от других областей Союза, чтобы прервать связь между Москвой и Дальним Востоком. Эти соображения исходили из общей установки германской разведки организовать восстание в момент начала войны против Советского Союза со стороны Германии и Японии. Начало восстания было намечено весной 1939 года.