На заседании Тургайского облисполкома от 13 июня 1918 года, состоявшемся в деревне Твердиловка под председательством А. Джангильдина, слушался вопрос о необходимости образования областного военного комиссариата. В протоколе записано: «Согласно декрету Совета Народных Комиссаров, военных комиссаров в области должно быть два, и, кроме того, один военный руководитель, причем все трое утверждаются в должности Народным Комиссариатом по военным делам. Военные комиссары для Тургайской области уже назначены, одним из них является Алиби Джангильдин, а другой находится в Москве по делам областного военного комиссариата и неизвестно, когда прибудет в область. Что же касается военного руководителя, то вопрос о нем не получил окончательного разрешения в Народном Комиссариате по военным делам. Ввиду изложенного, а также, понимая совершенную необходимость иметь в настоящих условиях (т. е. при переезде областного исполкома в г. Кустанай и организации Красной Армии на месте) наличность всех трех руководителей военного дела, областной исполнительный комитет постановил: 1) назначить временно впредь до прибытия лиц, утвержденных в должности Военным Комиссариатом Совета Народных Комиссаров, вторым комиссаром по военным делам члена областного исполкома Н. В. Токарева…»
В июле 1918 года Токарев был участником в муромских событиях, о чем говорится в главе этой книги «Джангильдин в Кустанае».
С августа по 1 ноября 1918 года Николай Васильевич был в экспедиции Джангильдина по доставке оружия из Москвы на Актюбинский фронт. После прибытия в Челкар на заседании Тургайского областного исполнительного комитета от 24 ноября 1918 года Токарев избран вторым военным комиссаром области и секретарем президиума исполкома.
И еще одна находка.
В личном архиве Н. Токарева обнаружена телеграмма Джангильдина, отправленная в апреле 1919 года из Самары во Всероссийское бюро военных комиссаров, о которой составители книги «Алиби Джангильдин. Документы и материалы» под редакцией Т. Елеуова и П. Пахмурного писали (с. 143), что она не обнаружена. В телеграмме отправитель просил срочно утвердить Токарева в должности второго военкома Тургайской губернии.
30 апреля 1919 года Токарев вместе с Джангильдиным прибыл в служебную командировку в Москву, откуда в конце мая отправился на Восточный фронт и находился здесь до декабря 1919 года. Последние четыре месяца он был председателем комиссии по закупке коней для Приволжской отдельной татарской стрелковой бригады. Затем приказом командующего 1-ой армией переводится в Кирревком и назначается членом коллегии юстиции и заведующим юридическим отделом революционной военно-следственной комиссии. С этого времени начинается работа Токарева в ЧК.
В его личном архиве хранится мандат, по которому Токарев в конце 1919 года командировался в уезды края для ревизии революционных следственных комиссий, а также уполномачивался на Всеказахстанскую конференцию в январе 1920 года. Есть и черновой протокол конференции, написанный собственноручно Токаревым. По мандату от 5 марта того же года он командировался в Темирский, Актюбинский и Иргизский уезды для организации народных судов, следственных комиссий и мест заключения там, где их еще нет, а также для контроля и проверки деятельности уже функционирующих судебных органов. 7 июня 1920 года Токарев написал обстоятельный доклад в президиум Киркрайчека о преступной деятельности алашордынцев. «На днях должны состояться уездные съезды в Иргизе и Тургае и съезды по выборам на общекиргизский съезд, — писал он. — Ясно, что если мы потеряем этот момент и не пошлем своих людей, а доверимся приятелям тех же алашордынцев, то попадут исключительно угодные им лица и мы от этого едва ли выиграем, так как масса бедноты останется положительно без представителя. Мне как избраннику населения от Тургайского уезда, всю жизнь работавшему среду населения названных двух уездов, полагаю, жизненно необходимо в интересах Советской власти быть на названных съездах, так как я знаю киргиз, а они знают меня, знаком с их языком и обычаями и могу парировать агитацию алашордынцев. Кроме того, в Челкарском районе, Иргизском и Тургайском уездах у меня много надежных киргиз, которых можно привлечь для работы в местных ЧК…». Николай Васильевич просил командировать его как для участия в работе названных съездов так и для организации деятельности органов Чрезвычайной комиссии.
18 августа 1920 года Токарев направляется в Тургай в качестве уполномоченного Оренбургской губернской чрезвычайной комиссии, Ему были предоставлены чрезвычайные полномочия. Прибыл на место 31 августа.