Что дальше? Теория инноваций как инструмент предсказания отраслевых изменений

Теоретически сети местной связи следовало бы строить на базе в высшей степени зрелых технологий, которые легко можно привести к модульной структуре. Но отсутствие конкуренции (ведь конкуренция – это основной двигатель перехода от взаимозависимой архитектуры к модульной) позволяло группе RBOC долгое время сохранять системы взаимозависимой архитектуры{86}. Когда конкурентов нет, у лидера гораздо меньше стимулов приводить какие-либо виды своей деятельности к стандартам. Это щит, предохраняющий монополистов от сил конкуренции; этот же щит позволяет им выжимать дополнительные доходы, предлагая решения в виде продуктов взаимозависимой архитектуры. Есть масса историй про специалистов Bell System, отнюдь не понаслышке знакомых со всей сложностью и тонкой организацией телекоммуникационных сетей. Эти люди досконально изучили разнообразные эффекты взаимодействия внутри системы и, благодаря своим глубоким познаниям, предлагали новаторские решения всех тех проблем, с которыми никогда бы не справился специалист из другой компании.

Взаимозависимости были самого разного рода: начиная с того, что нужно было обладать элементарными знаниями о качестве и состоянии используемых активов, и заканчивая тем, что нужно было уметь решать более сложные задачи – интегрировать существующие системы оборудования и поддерживать производственную деятельность. Если оставить в стороне вполне понятное сопротивление группы RBOC, то сложные технологические взаимозависимости, доставшиеся ей в наследство, плюс сверхамбициозные планы создания искусственных линий и балансных контуров (эти планы были основаны на весьма смутных представлениях о спросе, которым должны были пользоваться такие линии у компаний, раздутых от притока «мыльных» средств), привели к впечатляющему взрыву в бизнесе – взрыву, сопровождавшемуся мощным пожаром.

Существенное различие между компанией MCI и КМТС состояло именно в этом – в структуре контактных зон. Компания MCI строила собственные сети, связываясь с остальными сетями через контактные зоны модульной структуры – то есть такие контактные зоны, которые можно было описать в терминах четких спецификаций. Можно было также проверить соответствие оборудования спецификациям и предсказать эффекты взаимодействия в контактных зонах (три теста на выявление модульной структуры приводятся в главе 1). Это было возможно благодаря тому, что корпорация AT&T создала два автономных подразделения (одно – местной телефонной связи, а другое – междугородней и международной). Эти два подразделения взаимодействовали по четко модульной схеме еще до того, как компания MCI вышла на рынок. КМТС не строили своих сетей и связывались с сетями лидеров через такие контактные зоны, которые не были четко определены; кроме того, в наследство КМТС досталась богатая система взаимозависимостей в технологической сфере.

В каких сферах закон действительно благотворно повлиял на развитие конкуренции? В последние годы компании кабельной связи стали представлять собой серьезную угрозу на конкурентных рынках отрасли телекоммуникаций (более подробно мы будем обсуждать кабельную связь в главе 10){87}. Именно в этой сфере государственные усилия принесли свои плоды: новые возможности для процветания инноваций.

Взаимозависимости в технологической сфере, так мешавшие всем КМТС, отсутствовали у компаний кабельной связи. Их инфраструктура охватывала уже почти каждый дом. Им практически не нужно было арендовать участки сетей у группы RBOC. Они не были ограничены структурными и экономическими помехами, столь многочисленными при работе с телефонными сетями того времени. Операторы кабельной связи наслаждались полной свободой: они могли сколько угодно совершенствовать свои сети для того, чтобы предоставлять услуги телефонной связи. И хотя затраты на то, чтобы довести кабельные сети до нужного состояния, были весьма значительными, кабельные компании имели возможность действовать достаточно гибко и выбирать, где и когда разворачивать требуемую технологическую работу, – ведь в их распоряжении была вся инфраструктура.

Более того, пока КМТС одна за другой терпели крах, правительство начинало рассматривать компании кабельной связи как самых жизнеспособных конкурентов; правительство надеялось, что именно эти компании оживят конкуренцию на рынках местной телефонной связи. Председатель ФКК Майкл Пауэлл много раз заявлял о своих намерениях предпринять любые действия, чтобы сценарий развития отрасли не пришел к ситуации «единого провода». В одном из своих выступлений в 2001 году Пауэлл говорил, что правительство должно «работать над тем, чтобы сохранить жизнеспособность и открытость различных платформ и соединений с домами граждан»{88}. Это сообщение исходило из убежденности в том, что кабельная связь, как один из возможных способов соединения с домами граждан, могла бы сыграть ведущую роль в отрасли – причем не только в телефонии, но и в сфере широкополосной передачи данных.