Что есть что в мировой политике

• терроризм, экстремизм, сепаратизм; пиратство, транснациональная преступность;

• невоенные угрозы прогрессивному развитию стран региона: поддержание поступательного экономического роста и модернизация экономик государств региона.

В настоящее время существуют четыре основных модели (механизма) сотрудничества по вопросам региональной безопасности в Восточной Азии:

1. Многосторонние механизмы безопасности с участием внерегиональных держав, инициатива создания которых исходила не от АСЕАН: соглашения об обороне между пятью силами (Five Powers Defence Arrangements); антипиратское сотрудничество, ведомое Японией; Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Данные механизмы нацелены в основном на разрешение проблем нетрадиционной безопасности. В реализации каждого из соответствующих механизмов есть выраженный лидер, в интересах которого они в основном и функционируют. Кроме того, лидер также несет основную ответственность за поддержание работоспособности и эффективности организации.

2. Ведомая США система сотрудничества в сфере безопасности, включающая систему двусторонних союзов и соглашений о безопасности, а также многосторонних инициатив:

• договоры о создании военных союзов подписаны между США и Японией, США и Австралией, США и Южной Кореей;

• квазиальянсы заключены между США и Новой Зеландией, США и Филиппинами, США и Тайванем, США и Сингапуром, США и Таиландом;

• между США и Индией подписано рамочное соглашение об обороне;

• между США и Китаем, а также США и Вьетнамом установлены отношения стратегического диалога по вопросам безопасности.

3. Ведомая Китаем, но основанная АСЕАН модель сотрудничества, наиболее ярким примером которой является АСЕАН + 3.

Данные механизмы направлены на создание условий для противодействия потенциальным экономическим кризисам и, как следствие, нетрадиционным угрозам безопасности. Одним из средств в рамках данных механизмов стала имплементация многостороннего варианта Чиангмайской инициативы в виде создания регионального антикризисного фонда с участием Китая, Японии, Южной Кореи и стран АСЕАН. Его суммарный объем составил 120 млрд долл. В рамках АСЕАН+3 также создан ряд механизмов по противодействию таким нетрадиционным угрозам, как международная преступность, терроризм, наркоторговля.

4. Многосторонние механизмы безопасности под руководством АСЕАН: Асеановский региональный форум, Восточноазиатский саммит, встречи министров обороны стран АСЕАН. (С.В. Михневич)

Восточноазиатский саммит (ВАС) (The East Asia Summit, EAS) – региональная организация, созданная в 2005 г. по инициативе АСЕАН как дальнейшее развитие механизмов АСЕАН + 3[1]. На сегодняшний день ВАС не имеет собственного секретариата, а его функции выполняет секретариат АСЕАН. Саммит является диалоговым механизмом по решению стратегических вопросов, главные из которых – формирование Восточноазиатского экономического сообщества (ВАЭС) к 2020 г., а также стимулирование взаимодействия по вопросам традиционной и нетрадиционной безопасности. Критериями членства в ВАС являются наличие статуса партнера по диалогу с АСЕАН, подписание Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, тесные отношения сотрудничества со странами АСЕАН.

В рамках ВАС также проходят встречи министров обороны стран АСЕАН+, которые являются одним из перспективных механизмов по повышению региональной безопасности.

На сегодняшний день в ВАС принимают участие 18 членов. В 2011 г. к ВАС официально присоединились Россия и США. (С.В. Михневич)

Восточноазиатское сообщество (ВАС) (East Asian Community, EAC) – проект создания новой региональной организации. Идея создания ВАС первоначально была предложена во второй половине 1980-х годов премьер-министром Малайзии М. Махатхиром. Согласно его проекту Восточная Азия (включая Юго-Восточную Азию) должна объединиться в рамках единого сообщества с целью снижения влияния внерегиональных акторов, таких как, например, США, в интересах независимого поступательного прогрессивного развития[2]. По его мнению, экономический потенциал Восточной Азии значительно превышает потенциал Европы и Америки вместе взятых. Однако его реализации препятствует политическое присутствие с претензией на доминирование стран Западного мира, которые стараются навязывать странам Азии собственные экономические модели и ценности. Если «азиатам и людям смешанной расы, живущим в Азии, удастся избавиться от данного чрезмерного влияния, они смогут занять принадлежащее им по праву место и получат принадлежащую им по праву долю в мире». Иными словами, Махатхир призывал к созданию определенного «Восточного блока», противостоящего «Западному блоку», в основе которого лежал бы принцип «Азия для азиатов».