В конце марта 2020 г. еще нельзя было в полной мере оценить, в какой мере
Если предприниматели и граждане перестают тратить деньги вследствие каких-то опасений или просто потому что для этого отсутствуют возможности, т. к. закрыты магазины и рестораны, то должны вмешаться политики и банки, чтобы запустить деньги в оборот. Это, по некоторым оценкам, способно разорвать порочный круг плохих новостей. Решительно провозгласив в очередной раз «чего бы это ни стоило», бундестаг 25 марта принял в рекордные сроки пакет мер помощи, для чего пришлось вновь влезть в долги на 156 миллиардов евро. Эти деньги должны быстро и по возможности без всяких бюрократических препон дойти до экономики. Малый бизнес и самозанятое население, которые вряд ли смогут рассчитывать на банковские кредиты, получат срочную помощь. Можно также отсрочить уплату налогов, если средства пока не позволяют. Помощь крупному бизнесу будет оказываться через кредитные программы. Новые правила, регулирующие неполную занятость, позволят избежать массовых увольнений. Когда спрос вновь возрастет, предприятия должны сразу же откликнуться на это, а не ждать, пока восстановится численность персонала за счет найма новых работников. Одновременно с этим правительство США также одобрило конъюнктурный пакет мер стоимостью 2 триллиона долларов.
Когда падает спрос – это лишь одна сторона экономики. Не менее сильный удар коронавирус нанес и по предложению, когда китайское правительство закрыло провинцию Хубэй. Моментально остановились все заводы. Насколько чувствительно отреагировала теснейшим образом переплетенная мировая экономика, можно было почувствовать в Германии, когда транспортные суда пришли из Китая в немецкие порты без заказанных товаров и деталей к ним. Чем теснее цепочки производства и поставок завязаны на несколько стран, тем легче распадается вся цепь, когда в ней отсутствует одно из звеньев.
Проще всего это объяснить на примере простой майки. К примеру, хлопок поставляется из США, ткань изготавливается в Турции, окрашивается в Бангладеш. Пошив осуществляется в Китае. Но Китай является мировым центром не только текстильной индустрии. Как раз в провинции Хубэй изготавливаются многие детали для автомобилей и мобильных телефонов, которые затем собираются и продаются где-то за тысячи километров. Если хотя бы одна запчасть не поставляется вовремя, все остальные тоже лежат без дела. Получается такой перевернутый эффект домино.
Все эти взаимосвязи в обстановке глобального разделения труда ни для кого не являются новостью. Предприятия покупают товары и услуги там, где дешевле, и переносят туда же отдельные производственные процессы. Несшитая майка, конечно, не станет катастрофой в этом гигантском круговороте. Куда хуже, если защитные маски и лекарства не будут поставлены туда, где в них есть крайняя нужда.
Например, в производстве дженериков прибыль очень мала. Эти медикаменты являются копиями оригинальных препаратов, на которые истек срок патентной защиты. Чтобы снизить производственные издержки, различные этапы производственных процессов нередко распределяются по разным странам. Например, в Индии производится большое количество антибиотиков. Действующие вещества для них поставляются из Китая. В одной только провинции Хубэй производится по заказам Федерального института лекарств и медицинской продукции (ФИЛМП) 48 видов действующих веществ, имеющих классификацию «жизненно необходимых», т. е. представляющих большую важность для значительной части населения. Всего же на этих предприятиях изготавливается более 500 различных действующих веществ.
В начале марта ФИЛМП дал отбой тревоги, придя к выводу, что дефицита в немецких аптеках на период пандемии не ожидается. Но аптеки оценивают ситуацию несколько иначе. Еще в 2019 г. Федеральное объединение аптечных союзов (ФОАС) заявило, что поставки лекарств отстают от заказанных объемов на 18 миллионов упаковок, что вдвое больше, чем годом ранее. Таким образом, проблема началась не в связи с пандемией, а еще до нее.
В период возникшего кризиса мы можем в режиме реального времени наблюдать, как возникают провалы в казалось бы хорошо налаженных производственных процессах. Критика системы становится все громче. Выдвигаются требования, чтобы каждая страна должна в будущем в первую очередь сама снабжать себя всем необходимым. Многие предприятия еще до пандемии начали разворачивать вспять сложившиеся в мире производственные цепочки. Начинающийся кризис только усилит эту тенденцию деглобализации.