DARPA и наука Третьего рейха

От других подобных ассоциаций Фраунгоферовское общество отличает и характер финансирования исследовательских проектов, которое осуществляется по особой модели, согласно которой две трети доходов Общество получает от заказов промышленных предприятий и лишь одну треть вносит государство. Насколько эффективна подобная модель, свидетельствует и бюджет организации, составляющий более 1,2 миллиарда евро в год [11]. На рис. 2.8 представлена динамика финансирования исследований и разработок по годам, которая поступательно увеличивается, что также является показателем грамотно выбранной стратегии развития и управления.

Рис. 2.8. Динамика финансирования исследований и разработок Фраунгоферовским обществом по годам

Немаловажным фактором, определяющим эффективное функционирование и бурное развитие Фраунгоферовского общества, является наличие тесного взаимовыгодного сотрудничества как с научными организациями Германии, так и со всем мировым сообществом. Так, в рамках совместной деятельности с Обществом имени Макса Планка был подписан договор о стратегическом партнерстве, который позволил реализовать ряд успешных проектов в области фармацевтики и материаловедения. В частности, в 2002 году начала свою работу совместная группа по полимерным технологиям в медицине и фармацевтике в Гольме. В качестве равноправных партнеров в данном случае выступили Институт прикладных исследований полимеров (Institut für Angewandte Polymerforschung – IAP) Фраунгоферовского общества и Институт коллоидов и границ Общества им. Макса Планка. С 2005 года действует Центр наноструктурных материалов в Галле, объединивший усилия Института механических свойств материалов Фраунгоферовского общества, Института микроструктурной физики Общества им. Макса Планка и Университета им. Мартина Лютера. В конце 2005 года Институт механических свойств материалов Фраунгоферовского общества (г. Фрайбург) и Институт исследований железа Общества им. Макса Планка (г. Дюссельдорф) подали заявку на учреждение совместной исследовательской группы, направлением научных исследований которой является численное моделирование для разработки и контроля материалов.

Помимо Общества им. Макса Планка Фраунгоферовское общество плодотворно сотрудничает (рис. 2.9) с Объединением научно-исследовательских центров Германии им. Гельмгольца, Обществом Лейбница, Немецким научно-исследовательским сообществом, а также поддерживает тесные связи с 70 высшими учебными заведениями Германии.

Рис. 2.9. Сотрудничество Фраунгоферовского общества с научными объединениями и вузами Германии

Относительно международной деятельности Фраунгоферовского общества можно также констатировать, что проводимая его руководством политика направлена на существенное расширение и взаимовыгодное сотрудничество с научно-исследовательскими организациями зарубежных стран. В частности, на сегодняшний день представительства общества расположены в таких промышленно и технологически развитых странах, как США, Япония, Китай, Российская Федерация, Южная Корея, Малайзия, Сингапур и др.

Следует отметить, что система организации НИОКР в Германии имеет существенные отличия от соответствующих систем других развитых в научно-техническом отношении стран – США, Японии, Франции, Великобритании. Эти отличия проявляются в структуре

распределения финансовых средств, в методах управления, контроля и координации научной деятельности. В Германии организация НИОКР имеет свою отличительную особенность, которая заключается в отсутствии «центрального механизма», координирующего проведение научных исследований и определяющего их приоритетные направления. Университеты и научно-исследовательские учреждения финансируются как за счет государственного бюджета, так и за счет бюджетов региональных. При этом существует четкое разделение полномочий между федеральным правительством и 16 землями в финансировании НИОКР, профессионального образования и инновационных проектов.

Как уже отмечалось выше, распределение бюджетных ассигнований университетам и научным обществам на государственном уровне в основном производится Федеральным министерством образования и научных исследований Германии. В соответствии с германским законодательством выработаны нормативные документы, регламентирующие цепочку процедур от правил подачи заявок на НИОКР, определения их стоимости (прямые и косвенные затраты) до лицензирования результатов и распределения доходов. В то же время немецкие законы ограничивают влияние федерального правительства на выбор приоритетов и целей научных исследований, что дает возможность для реализации различных подходов к решению тех или иных вопросов [23].