De Conspiratione / О Заговоре

В настоящее время в России отсутствует единая концепция противодействия экстремизму и борьбы с терроризмом на всех уровнях (стратегическом, оперативно-тактическом и тактическом). По нашему мнению, необходим единый комплекс национальной безопасности России, включающий в себя оперативно-разведывательную, правовую, а также силовую и информационно-психологическую системы противодействия терроризму и экстремизму во всех его проявлениях. Особое внимание следует уделить информационно-психологическому обеспечению специальных операций.

16. Прогнозирование вызовов и угроз терроризма и экстремизма

Основным элементом военной и информационной безопасности России является долгосрочное прогнозирование и информационное парирование возможных вызовов и угроз. Военно-политическому руководству государства для принятия адекватных своевременных решений по управлению военным и социальным блоками в критической ситуации (особых условиях) необходимо иметь специальное подразделение стратегического планирования и прогноза. Высококвалифицированная группа неординарных аналитиков, математиков, психоаналитиков (профайлеров), лингвистов, оперативных разработчиков, программистов, отслеживая оперативную обстановку на всех стратегических направлениях мирового информационного и финансового пространства, могла бы готовить долгосрочные прогнозы лично президенту РФ — Верховному Главнокомандующему ВС России.

Сегодня очевидна необходимость интегрировать в единый блок противодействия экстремизму и борьбы с терроризмом научно-аналитические, силовые и учебные подразделения страны.

В настоящее время из оперативной информации, поступающей по каналам правоохранительных органов, невозможно составить полную мозаику реальной картины мира, потому что способы и методы поиска, сбора, оценки и анализа информации устарели, а научно-исследовательская работа в этом направлении практически не проводится. Бесконечные структурные преобразования «выбили» из профессиональной сферы высококвалифицированных специалистов, способных вести целевую аналитическую разведку. От номерных НИИ остались одни вывески и пустые стулья. Отсутствие головного межведомственного центра аналитической разведки по противодействию терроризму и экстремизму не дает возможности выработать единый концептуальный подход к разработке методик долгосрочного прогнозирования вызовов и угроз национальной безопасности.

Стратегический долгосрочный прогноз вызовов и угроз, особенно террористического характера — это неординарный тотальный, прямо или косвенно, поиск информационных источников и ресурсов, причем системно отслеживающих и подтверждающих преступное намерение и замысел террористов. Аналитическая работа по формированию и созданию модели и архитектуры глобальной безопасности должна покрывать все мировое информационное пространство, мониторинг необходимо осуществлять из единого европейского центра.

Необходимо выработать базовую модель, алгоритм прогнозирования развития мирового сообщества. Современную концепцию глобальной безопасности необходимо строить на международной нормативно-правовой базе. Основы международного права заложены: Международная конвенция ООН 1999 г. о борьбе с финансированием терроризма и выполнение ее требований. Резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 1373 от 28 сентября 2001 г. «Борьба с терроризмом и защита прав человека».

Дадим некоторые определения используемых нами понятий.

Прогнозирование — это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта управления в будущем или путях и сроках достижения этих состояний. Это суждение (предсказание), хотя и носит вероятный характер, все же обладает соответствующей степенью математической достоверности, так как оно базируется на правильной оценке устойчивых связей и взаимозависимостей между прошлым, настоящим и будущим объекта управления (разработки). Специфика прогнозирования состоит в том, что оно обосновывает возникновение таких процессов в социальном (или мировом) управлении, которых в реальной действительности пока нет, и они недоступны непосредственному восприятию проверке на практике.

Разумеется, прогнозирование может характеризовать состояние будущего лишь приблизительно, так как социальная и мировая детерминация в отличие от детерминации в природе не столь прямолинейна. На практике прогноз это документ, фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий. Прогнозирование выступает в качестве ступени предплановых разработок, выбора планового управленческого решения».