Дело «Норильский никель»

В дальнейшем населённые пункты Норильского промрайона, административноправовой статус которых по прошествии времени постепенно от рабочих посёлков эволюционировал в статус полноценных городов и городов-спутников (Норильск, Талнах, Кайеркан), а также позднее присоединившийся к ним посёлок Снежногорск, объединённые общими задачами, проблемами и единым муниципальным бюджетом, условно стали называть «Большим Норильском».

За малым исключением, к которому можно отнести, пожалуй, жизнь и промыслы представителей северных местных народностей — долган и ненцев, фактически все жители Большого Норильска и Дудинки всецело зависели от деятельности Норильского комбината, далеко не всегда имея материальную возможность разорвать эту зависимость, переехав на постоянное место жительства в другие регионы России. Географическая оторванность, удалённость Норильского промышленного района от железнодорожных и автомобильных магистралей страны, от иных промышленных центров, а также природноклиматические условия, совершенно не пригодные для занятий сельским хозяйством, изначально определили эту зависимость.

Единственная автомобильная дорога, внесённая в республиканский реестр и отмеченная на географических картах, соединяет Норильск и Дудинку узкой 96-километровой трассой, на которой одновременно могут разъехаться не более двух транспортных средств. Остальные автодороги Норильского промрайона, пролегавшие вне пределов населённых пунктов, по статусу были отнесены к насыпным дорогам производственного назначения, преимущественно эксплуатировавшимся транспортом структур Норильского комбината, следовательно, и обслуживавшимся и содержавшимся за счёт предприятия-балансодержателя.

Территориально-географическая изоляция Норильского промрайона и вызванная этим вынужденная зависимость большинства северян от политики главного работодателя — это тот фактор, который необходимо обязательно учитывать при анализе событий, связанных с акционированием и приватизацией государственного объединения Норильский комбинат. Равно как этот же фактор необходимо учитывать и при рассмотрении истории создания и дальнейшего существования ОАО «ГМК «Норильский никель», изначально достигавшего и по сей день достигающего своих уставных целей — получение прибыли — лишь путём эксплуатации бывших активов Норильского комбината и трудовых ресурсов, замкнутых в пределах территории полуострова Таймыр.

Сегодня, по прошествии более чем десяти лет со дня завершения процессов приватизации Норильского комбината, можно с уверенностью заявлять, что в условиях Заполярья неформальная зависимость жизни и деятельности простых тружеников и пенсионеров от действий, бездействий руководства предприятия государственной федеральной формы собственности ничем не хуже зависимости от политики, формируемой несколькими частными лицами. Поскольку в соответствии с нормами конституционного права своей страны свободный человек, как гражданин, безусловно, зависим от внутренней и внешней политики Государства, а вот существующая вне правового поля тягучая, проникающая во все сферы жизнедеятельности зависимость от корпоративной политики частной компании — главного работодателя Норильского промрайона не может бесконечно долго его устраивать.

Не является секретом, что, оперируя финансовыми потоками, в несколько раз превосходящими консолидированный годовой бюджет всего Большого Норильска, двум олигархам, являющимся собственниками контрольного пакета акций ОАО «ГМК «Норильский никель», не составляет особого труда экономическими рычагами подчинять своей воле другие коммерческие организации, обладающими несравнимо меньшими производственными возможностями и финансовыми средствами.

Не стоит даже подробно раскрывать и без того понятную экономическую зависимость нормального функционирования существующей в замкнутом пространстве Норильского промышленного района пары сотен коммерческих организаций малого и среднего бизнеса, специализирующихся на ремонтно-строительных подрядах или оказании услуг промышленного характера, от степени лояльности их владельцев к региональной политике собственников ОАО «ГМК «Норильский никель». Любое действие или бездействие независимых с формально-правовой точки зрения бизнесменов, которые Дирекцией экономической безопасности и режима (ДЭБиР) ОАО «ГМК «Норильский никель» могут быть расценены как недостаточно лояльные планам компании, будет означать приобретение бизнесменами фактической независимости, «полнейшей свободы» от получения каких-либо заказов на работы и услуги на всей территории Норильского промрайона.