Дело «Норильский никель»

1. Предложить населению единого муниципального образования «город Норильск» высказать своё мнение по существу заявления депутатов Думы Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа от 30.01.2002 г.

2. Формой учёта мнения населения единого муниципального образования «город Норильск» избрать опрос.

3. Утвердить:

3.1. Положение о проведении опроса (Приложение № 1);

3.2. Состав Комиссии по проведению опроса и её полномочия (Приложение № 2);

3.3. Форму опросного листа (Приложение № 3);

3.4. Форму мандата уполномоченного Городской опросной комиссии единого муниципального образования «город Норильск» (Приложение № 4).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и местному самоуправлению (Кравченко Г.В.).

5. Решение вступает в силу с момента принятия.

6. Настоящее решение опубликовать в газете «Заполярная правда».

Прилагавшееся к данному решению «Положение о порядке проведения опроса населения единого муниципального образования «город Норильск», устанавливало:

«1.1. Опрос проводится с целью выявления мнения населения по нижеприведённому вопросу:

«Согласны ли Вы с тем, что в едином муниципальном образовании «город Норильск», расположенном на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, должно действовать исключительно законодательство ТАО в соответствии с Конституцией и законодательством РФ, о чём должны быть внесены изменения в соответствующие правовые акты?».

1.2. Опрос проводится с 9-00 часов 28-го февраля 2002 года до 20–00 часов 4-го апреля 2002 года».

К размноженному и распространённому по предприятиям и организациям Норильского промрайона решению Городского Совета о проведении опроса без подписи, а значит — неофициально (!), на одном листочке прилагался агитационный материал, в котором отмечалось, что выход Большого Норильска из подчинения Красноярскому краю в частности позволит:

— принимать местные законы, направленные на повышение благосостояния жителей всего Таймырского автономного округа;

— оперативно принимать грамотные управленческие решения в сложных географических и климатических условиях, особенно в чрезвычайных ситуациях;

— отследить расходование бюджетных средств на территории Таймырского автономного округа;

— произвести целевую разработку новых месторождений, необходимых для перспективного развития ОАО «ГМК «Норильский никель»;

— оптимизировать механизм государственного регулирования цен на энергоносители, транспортные перевозки;

— резко изменить направление развития объектов транспортной и производственной инфраструктуры, социальной, культурной и научной сферы от краевой политики «латания дыр» до построения чёткой работоспособной (жизнеспособной) системы;

— наладить оптимальный режим контроля над въездом и выездом иногородних граждан с территории Большого Норильска;

— снизить уровень преступности на территории Таймырского автономного округа;

— развить собственное производство северных продуктов питания.

Просто удивительно, как всё это увязывалось с административно-территориальным подчинением Большого Норильска Красноярскому краю? Каким образом устанавливалась причинно-следственная связь между выходом Большого Норильска из подчинения Красноярскому краю и снижением уровня преступности на территории Таймырского автономного округа? Совершенно ясно, что у тех, кто готовил эти материалы, всё хорошо с воображением, но очень плохо с логическим мышлением.

Главную же причину, из-за которой была заварена вся эта опросная каша, депутаты Думы Таймырского автономного округа, возглавляемой экс-председателем Совета трудового коллектива ОАО «Норильский комбинат» Виктором Ситновым, предусмотрительно обошли стороной. Даже шёпотом народные избранники не согласились поведать народонаселению Большого Норильска и Таймырского автономного округа, что освобождение от административно-территориальной управленческой опеки Красноярского края позволит не только увеличить количество налогов, остающихся на территории округа от деятельности ОАО «ГМК «Норильский никель», но и существенно уменьшить абсолютные значения данного вида налогов, уплачиваемых этой компанией (!).

Однако в период своего посещения 22 марта 2002 года Норильского промрайона, а затем — Красноярска, Президент России Владимир Путин проявил осведомлённость в сути проблемы, констатировав, что доля ОАО «ГМК «Норильский никель» во внутреннем валовом продукте России составляла 1,2 %, а налогов компания платила всего 1 % от общей суммы налоговых сборов в стране. Глава государства тут же на месте задал вопрос, так и оставшийся без ответа: «Где ещё 0,2 %?».