— изменение налоговой системы: снижение налогового бремени для предприятий-производителей конкретной продукции, учреждений образования, здравоохранения и культуры и налогообложения на капитал, инвестируемый в производство за счет увеличения налогов на торгово-посредническую деятельность и экспортно-импортные операции;
— протекционизм, защита отечественного производителя, ограничения импорта производимых в стране товаров;
— государственное регулирование цен на сырье, энергоносители, товары первой необходимости и продукцию предприятий-монополистов;
— ограничение доходов в высокомонополизированных отраслях и сверхдоходов;
— ужесточение контроля за использованием государственной собственности;
— предоставление кредитной поддержки малому и среднему бизнесу;
— создание комплексной программы развития наиболее перспективных отраслей народного хозяйства, способных своими заказами «вытянуть» другие отрасли — наукоемких производств, «оборонки», жилищного строительства;
Эти меры должны сочетаться с поощрением личной инициативы граждан: снятием косвенных ограничений с трудовых доходов, поддержкой индивидуальной трудовой и производственной предпринимательской деятельности.
4.2. Необходимо навести порядок в вопросах собственности:
— определить перечень отраслей и объектов, которые в силу монопольного положения и общенационального значения могут находиться только в исключительной собственности государства (предприятия топливно-энергетического комплекса, добывающие стратегическое сырье, энергетика, железнодорожный и авиационный транспорт и т. п.);
— провести проверку законности приватизации объектов народного хозяйства, соблюдения при этом прав трудовых коллективов и в случае выявления нарушений вернуть эти предприятия в государственную собственность;
— определить, что земля (в том числе и находящаяся в пожизненном владении граждан) является общенародной собственностью и не может быть предметом купли-продажи, кроме как продажа ее государству и приобретение у государства;
— закрепить и гарантировать права законно приобретенной частной и коллективной собственности.
4.3. Необходимо принять комплексные государственные программы развития науки, культуры, образования, государственной и страховой медицины. Перейти от остаточного к приоритетному принципу бюджетного финансирования этих отраслей.
4.4. В целях обеспечения социальной защиты населения:
— принять государственный закон о прожиточном минимуме, устанавливающий порядок расчета государственными органами совместно с профсоюзами минимального набора товаров и услуг, необходимых для нормального питания, проживания, охраны здоровья и возможность пользования благами культуры. Определить, что размер минимальной зарплаты во всех секторах экономики, пенсий и стипендий не может быть ниже прожиточного минимума;
— принять закон о защите заработной платы и порядке индексации задержанной заработной платы, предусматривающий жесткие санкции к виновным в задержке заработной платы (вплоть до уголовной ответственности) и компенсацию потерпевшим;
— провести компенсацию вкладов населения, потерянных в результате либерализации цен в январе 1992 г.;
— принять закон о зонах социального бедствия, определив, что к таким относятся регионы, где уровень безработицы оказался вдвое выше или среднедушевой доход населения вдвое ниже, чем в среднем по России, и предусмотрев введение на таких территориях прямого государственного управления предприятиями, регулирование цен, оказание помощи из федеральных фондов;
— принять научно обоснованную государственную программу занятости и закон о защите занятости, предусматривающий применение к предприятиям, проводящим необоснованные сокращения, санкций, вплоть до санации по процедуре банкротства;
— вернуть средства государственного пенсионного фонда и фонда социального страхования в управление профсоюзов, под контролем государственных органов;
— ратифицировать конвенции Международной Организации Труда и привести в соответствие с ними законодательство РФ.
4.5. В целях укрепления законности и правопорядка, защиты безопасности граждан и государства:
— активизировать борьбу с организованной преступностью, передав дела о бандитизме, вооруженном разбое, вымогательстве (рэкете), терроризме в юрисдикцию военных трибуналов и военных коллегий судов;
— принять закон о самообороне, позволяющий гражданам в пределах необходимой обороны с оружием в руках защищать свою жизнь, здоровье и собственность, а также создавать общественные формирования для самозащиты и охраны порядка;
— укрепить правоохранительные органы;
— запретить совмещение государственной службы (включая службу управляющего госпредприятием) и коммерческой деятельности;
— ужесточить контроль за экологической безопасностью.
4.6. В целях обеспечения демократического развития страны:
Мы считаем необходимым подготовить и созвать Конституционное собрание для внесения поправок и дополнений в действующую Конституцию. имеющих целью:
— разделить функции главы государства и главы исполнительной власти;