Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции,самоубийств и других "отклонений"

Многочисленные факты петербургской коррупции от А. Курбатова (эпоха Петра I) до середины 90-х гг. ушедшего века описаны – при характерном посвящении: «300-летию петербургской коррупции посвящается...» – в книге А. Константинова*.

* Константинов А. Коррумпированный Петербург. СПб., 1997.

Официальные данные о взяточничестве в России приводятся в табл. 9.2 и рис. 9.1, но это лишь верхушка айсберга. Латентность коррупционных преступлений чрезвычайно высока. Достаточно оценить тот факт, что уровень зарегистрированных коррупционных преступлений (взяточничество, присвоение и растрата) в 1999 г. оказался самым низким ... в Москве (11,8 на 100 тыс. человек населения) и Санкт-Петербурге (11,2), а наиболее высоким – в Коми (78,7), Курганской (75,6) и Костромской (70,9) областях*. Очевидно, этого не может быть, потому что не может быть никогда... Из табл. 9.2 мы видим, что даже с учетом высочайшего уровня латент-ности взяточничества, реально раскрывается лишь половина из зарегистрированных преступлений, а осуждается половина выявленных лиц, обвиняемых во взяточничестве. Наконец, данные табл. 9.3 показывают, что осуждаются за взяточничество нередко молодежь (17-30%), рабочие (13-38%), лица, не имеющие постоянного источника доходов (2-14%) и даже учащиеся, т. е. взяткодатели или же «мелкая рыбешка» среди взяткополучателей, а отнюдь не солидные коррупционеры.

* Лунеев В. В. География организованной преступности и коррупции в России // Государство и право, 2000. № 11. С. 23-34.

Таблица 9.2

Взяточничество в России (1987-2001)

Год	Количество зарегистрированных преступлений	Уровень (на 100 тыс. жителей с 16 лет)	Выявленные лица	Осужденные
1987	4155	3,8	2836	2008
1988	2462	2,2	1994	812
989	2195	2,0	1306	451
1990	2691	2,4	1510	649
1991	2534	2,3	1266	612
1992	3331	2,9	1537	686
1993	4497	3,9	2279	843
1994	4921	4,3	2727	1114
1995	4889	4,3	2342	1071
1996	5453	4,8	2692	1243
1997	5608	4,9	2320	1381
1998	5804	5,0	2803	1314
1999	6871	5,9	2921	1515
2000	7047	6,0	3481	1529
2001	7909	6,8	3696	2084

Источники: Преступность и правонарушения в СССР. М., 1991. С. 83-84; Преступность и правонарушения. М., 2002. С. 117, 122; Преступность и правонарушения. М., 1992. С. 97,146; Преступность и правонарушения. М.. 1995. С. 117, 154; Преступность и правонарушения. М., 2002. С. 118, 172.

Таблица 9.3

Социально-демографический состав лиц, обвиняемых в получении или даче взятки, % (1987-2001)

* Нет данных

Источники: Ежегодники «Преступность и правонарушения».

Между тем, именно коррупция, с нашей точки зрения, является сегодня в России проблемой № 1, главной угрозой обществу. В условиях тотальной коррумпированности всех ветвей власти на всех уровнях принципиально невозможно решить ни одной иной социальной, экономической, политической проблемы. Ибо все упирается в вопрос: кому и сколько надо заплатить?

О масштабах и всевластии коррупции, помимо бесчисленных фактов, которые можно перечислять до бесконечности, свидетельствует формирование в России коррупционных сетей. Позволю себе длинную цитату: «От единичных разрозненных сделок коррупционеры переходят к организованным и скоординированным действиям, объединяясь в преступные сообщества, образующие коррупционные сети... В последние годы наметился переход коррупции на более высокий уровень, когда именно коррупционные сети являются основой и наиболее сильным инструментом коррупционных сделок. Деятельность коррупционных сетей проявляется в формировании взаимосвязей и взаимозависимостей между чиновниками по вертикали управления... а также по горизонтали на различных уровнях управления между разными ведомствами и структурами. Эти взаимосвязи и взаимозависимости направлены на систематическое совершение коррупционных сделок, как правило, с целью личного обогащения, распределения бюджетных средств в пользу структур, входящих в коррупционную сеть, повышения прибылей, их максимизации, или получения конкурентных преимуществ финансово-кредитными и коммерческими структурами, входящими в коррупционную сеть»*. В коррупционную сеть входят чиновники, бизнесмены, финансисты. «Руководителями коррупционных сетей часто являются самые высокопоставленные российские чиновники и политики»**.

* Гражданские инициативы и предотвращение коррупции. С. 72.

** Там же. С. 72.