Следует обратить внимание на то, что название групп наркобизнеса (типа той, что базируется в Кали) «наркокартелями» не вполне корректно. Термин «наркокартель» скорее подходит к тем соглашениям, которые заключают несколько таких групп. Соглашения касаются, прежде всего, раздела рынков сбыта «товара». Те же колумбийские группировки договаривались о разделе рынка сбыта марихуаны и кокаина в Соединенных Штатах. Группировка Кали, в частности, согласно этим соглашениям, получила рынок Нью-Йорка[37]
.Группы наркобизнеса типа картеля Кали или Медельина правильнее называть
Сегодня центры и трафики наркоторговли сильно изменились по сравнению с прошлым столетием. На первые роли в XXI веке вышли группы наркомафии в Мексике (кокаин) и в Афганистане (опиум и героин). Хотя группы и заключают картельные соглашения о разделе рынков сбыта, но эти соглашения постоянно нарушаются. Начинается борьба за передел рынков, которая превращается в самую настоящую войну[38]
.Третий (высший) уровень — группы, которые непосредственно не соприкасаются с «товаром».
На этом уровне решаются такие стратегические задачи, как:
а) «отмывание» наличных денег, полученных от реализации «товара»;
б) размещение доходов, полученных от реализации «товара», в различные сектора экономики;
в) обеспечение «прикрытия» текущих операций наркомафии на первом и особенно втором уровнях;
г) создание благоприятных условий для расширения наркобизнеса в разных странах.
О первой и второй задачах мы подробнее будем говорить ниже.
Что касается третьей задачи («прикрытие» операций наркомафии), то для ее решения применяются такие методы, как:
• подкуп государственных чиновников, которые должны бороться с наркомафией (полиция, службы по борьбе с нелегальным обращением наркотиков, пограничные и таможенные службы и т. п.);
• внедрение в соответствующие государственные службы своей агентуры;
• поставки наркокартелям (группам второго уровня) оружия и т. д.
В рамках третьей задачи также могут проводиться акции по недопущению на оптовый рынок наркотиков новых конкурентов. Как отмечают эксперты, государственные службы в первую очередь перехватывают партии «товара» именно новых групп, которые хотят утвердиться на рынке. Оптовый рынок является
Четвертая задача предполагает очень широкий спектр действий:
• лоббирование законов, которые облегчают обращение наркотиков (вплоть до полной легализации потребления наркотиков);
• пропаганда наркотиков через средства массовой информации;
• снятие всяких ограничений на перемещение грузов, денежных средств и людей между государствами (под видом либерализации международной торговли и движения капитала);
• поощрение создания оффшорных центров (для облечения отмывания наркоденег);