При получении данных о выброске вражеских парашютистов принимались немедленные меры к их задержанию. В места выброски направлялись оперативно-поисковые группы.
В борьбе с подрывной деятельностью противника большое место занимали мероприятия по выявлению и разработке бывших содержателей конспиративных и явочных квартир фашистских разведывательных органов.
Органы государственной безопасности располагали материалами о том, что фашистская разведка создала на оккупированной территории широкую сеть конспиративных и явочных квартир. В качестве жителей таких квартир использовались владельцы ресторанов, кафе, ателье мод, магазинов, парикмахерских, а также торговцы, врачи, родственники белоэмигрантов и т. д.
Все выявленные хозяева конспиративных и явочных квартир фашистской разведки брались на оперативный учет и обеспечивались агентурным наблюдением. Отдельные лица перевербовывались органами госбезопасности и активно использовались в розыске и захвате агентов и официальных сотрудников вражеских разведывательных органов, в выявлении каналов связи забрасываемых к нам или оставленных на оседание агентов противника.
Наряду с определенными успехами в работе по выявлению и ликвидации вражеских резидентур, оставленных противником на оккупированной им советской территории, имели место и серьезные недостатки. В частности, отдельные территориальные и транспортные органы госбезопасности большое внимание уделяли массовой вербовке осведомителей, мало приобретали квалифицированных агентов, способных успешно решать стоящие задачи. Агенты и осведомители принимались в местах общего пользования или на улицах, что иногда приводило к их расшифровке. Отмеченные недостатки снижали уровень деятельности органов государственной безопасности по розыску и захвату агентов фашистской разведки.
По мере приобретения опыта организации контрразведывательной работы на освобожденной территории органы государственной безопасности проводили активные мероприятия, в результате которых добивались положительных результатов в розыске и разоблачении агентов фашистской разведки.
Весной 1943 г. в Харькове органы государственной безопасности ликвидировали фашистскую резидентуру, оставленную гитлеровской разведкой под видом подпольного «Временного военно-революционного совета». Агенты этой резидентуры были снабжены абвером фиктивными документами об их «революционной подпольной деятельности». В день освобождения Харькова от гитлеровских захватчиков они расклеили по городу приказ о том, что вся власть переходит в руки «Временного военно-революционного совета», советскому командованию они представились как руководители харьковской подпольной организации. Отдельные из них пробрались в местные советские органы. [269]
Из всех разоблаченных в годы войны агентов фашистских разведывательных органов 70 процентов составляли агенты, захваченные на освобожденной от противника территории. [270]
Глава 4 Организационно-управленческая работа органов госбезопасности СССР по ведению борьбы в тылу германских войск
4.1. Правовое регулирование деятельности органов государственной безопасности в годы войны
Важную роль в борьбе против немецко-фашистских захватчиков сыграло правовое регулирование деятельности органов государственной безопасности в годы войны.
Во многих научных трудах анализируются правовые акты, принятые в годы войны и регулирующие деятельность судебно-следственных органов, органов военного управления и других органов Советского государства [271] . Однако в этих трудах правовые аспекты обеспечения государственной безопасности практически не рассматриваются. Анализируются лишь такие правовые акты, как Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. «Партийным и советским организациям прифронтовых областей», постановление Государственного Комитета Обороны от 19 октября 1941 г. «О введении осадного положения в Москве и прилегающих к городу районах». [272]
В годы Великой Отечественной войны органы государственной безопасности руководствовались правовыми актами высших органов государственной власти и управления, а также ведомственными нормативными актами.
К правовым актам высших органов государственной власти и управления относятся указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления Государственного Комитета Обороны и Советского правительства, совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б).
К ведомственным нормативным актам относятся: приказы, инструкции и указания НКВД СССР, НКГБ СССР, ГУКР СмершНКО СССР иУКРСмерш НКВМФ СССР.
Правовые акты, регулировавшие деятельность органов госбезопасности в период войны, можно классифицировать по трем группам:
акты, регулировавшие деятельность органов военной контрразведки на фронте: в частях и соединениях действующей Красной Армии и на кораблях Военно-морского флота;