При этом система ручного управления требует, чтобы управляющие регулярно подавали управляемым не только аппаратные, но и публичные сигналы – народ ведь тоже должен знать, что наверху о нем помнят. А в условиях тандемократии, когда сигнальщиков стало двое, им приходится еще и перераспределять сферы своих полномочий.
Поэтому Владимир Путин, как крепкий хозяйственник, этим летом больше налегал на личное участие в противопожарных мероприятиях – от посещения выгоревших деревень до тушения лесов в качестве второго пилота самолета Бе-200.
А Дмитрий Медведев, видимо, как гарант Конституции, специализировался на вопросах общегосударственной стратегии и подписании указов и поручений. Кстати, в этом смысле пропагандистское обеспечение боев с пожарами очень походило на то, что было в 2008 г. во время войны с Грузией: президент тогда тоже в основном работал с документами и совещался с министрами, а премьер, прибыв на место событий, лично заботился о раненых и раздавал приказы военным{61}.
Лекарство от старости
Президент смог прямо на месте оказать социальную помощь пенсионерке, которая бросилась к нему с жалобами на то, что слуховой аппарат выдали, а как с ним обращаться, не проинструктировали.
В июне 2009 г. Дмитрий Медведев подписал изменения в Закон «О ветеранах», согласно которым за счет федерального бюджета до 9 мая 2010 г. должны были быть обеспечены жильем ветераны ВОВ, вставшие на учет до 1 марта 2005 г., а не до 1 января 2005 г., как было установлено законом ранее. Тем, кто встал на учет позже, жилье должно быть предоставлено в течение 2010–2011 гг.
Дмитрий Медведев обратил особое внимание на тех ветеранов, которые подавали документы после этой даты. К тому моменту их набралось уже более 50 000 человек. «Чем больше таких ветеранов, тем лучше, – заявил президент и строго предупредил: – Чтобы больше я не слышал слов „к сожалению“ по поводу того, что количество этих ветеранов все увеличивается». В первую очередь эти слова были адресованы министру регионального развития Виктору Басаргину, ранее доложившему главе государства о том, что «к сожалению, количество ветеранов, подающих заявления, все увеличивается и увеличивается».
Волгоградский губернатор Анатолий Бровко тут же сориентировался и, докладывая об обеспечении ветеранов жильем в области, сообщил что «к счастью» (специально акцентируя внимание на этом слове) их число увеличивается. В итоге Дмитрий Медведев поручил губернаторам помогать ветеранам собирать документы для получения жилья.
«Я вижу, что и полпреды не очень записывали, в каких регионах не очень хорошо обстоят дела. Вот, подойдите потом и поговорите с министром, возьмите у министра список регионов», – поручил президент{62}.
В своем бюджетном послании в июле 2010 г. президент предупредил, что перед российской пенсионной системой стоят серьезные проблемы. Правительство начало говорить о необходимости радикальных изменений пенсионной системы – тема постепенных преобразований, «второго этапа» реформы, начатой в 2002 г., больше не звучала{63}.
В сентябре Дмитрий Медведев прибыл в Курскую область для проведения совещания по обсуждению социально-экономического положения граждан пожилого возраста с участием членов правительства, сенаторов и представителей обладминистрации во главе с губернатором Александром Михайловым. А до совещания президент лично, сев за руль черного BMW X6 мощностью 555 л. с., проинспектировал, как живут пожилые люди в Курской области, которые не ездят на таких машинах.