Доклад о деятельности В.В. Путина на посту главы комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга

4.1.8. В договора № 8 (прил.26) объемы материалов, на которые предусматривается выдача лицензии, также как и объемы продовольствия, сроки его поставки не указаны, выдача лицензии на цемент договором не предусматривается. Договор в целом предусматривает «бартерную сделку - обмен лесоматериалами на продовольственные товары».

В справке: 40 000 куб.м. лесоматериалов, 20 000 т. цемента на 200 000 т. фуражного зерна (под обеспечение потребностей птицефабрик и племенного скота), сроки - I-II кв. 1992 г.

4.1.9. В договоре № 9 (прил.27) указан ассортимент лесоматериалов, в справке - не указан.

4.1.10. В большинстве договоров (1а, 3—6, 8—10) отсутствуют данные об объемах закупаемого продовольствия. В справке они указаны во всех случаях. Сопоставление данных договоров, в которых указаны суммы валютной выручки, идущей на закупку продовольствия, а также стоимость продовольствия, с данными справки по объемам продовольствия свидетельствует о том, что городу, в соответствии с этими данными, будет недопоставлено продовольствия на сумму около 11.5 млн. долларов США (табл.1). От всей суммы валютной выручки на продовольствие по договорам №№ 3-6, 9, 10 это составляет 43,7%.

4.2. Расхождения между ответами на запросы М.Е. Салье, А.Н. Беляева, Ф.Д. Шкруднева, договорами, лицензиями и другими документами касаются:

- фирм—посредников, с которыми КВС подписал договора. Так, фирма "Невский дом" не фигурировала в справке , но по данным прил.31,33 лицензия выдана именно этой фирме;

-ответа мэра города т.Собчака А.А. на депутатский запрос М.Е. Салье (прил. 34). Так, в ответе от 09.01.92 г. сказано, что выданы лицензии на цемент - 20 тыс.т. и лесоматериалы — 40 тыс. (единица измерения не указана) в обмен на фуражное зерно для области. Согласно справке (прил.16) подобный вид бартерной поставки осуществляет Леноблисполком. Договор с Внешнеэкономическим агентством Лоноблисполкома подписан лишь 10 января 1992 г. и, кроме того, не предусматривает выдачу лицензии на цемент. Лицензия на 40 000 куб.м. лесоматериалов выдана лишь 14.01.92 г. (прил.54);

- беспрецедентного расхождения между датами подписания договоров и выдачи лицензий. Так, договор № 1а с "Невским домом" подписан в январе 1992 г. (точная дата не указана), лицензия выдана 20.12.91 г. (прил.44); контракт между фирмами «Фивекор» и "Пасенсо ОУ" [NB: выше названа "Пасено" - прим. библиотекаря] подписан 11.01.92 г., лицензия выдана 26.12.91 г. (прил. 43);

- в остатках объемов лесоматериалов, которые невозможно просчитать из-за расхождений основных документов (договоров) и т.д.

В целом очевидно, что указанные расхождения документов, по которым проводился анализ, нельзя объяснить только беспрецедентной халатностью и безответственностью, с которой отнеслись т.т. Собчак А.А., Путин В.В., Аникин А.Г. при представлении ответов на запросы депутатского корпуса. Также как и в отказе о представлении всего пакета документов по вопросу, расследованием которого занималась депутатская группа, эти несоответствия связаны с намерением скрыть истинное положение дел, затянуть и запутать расследование в бесконечных перепроверках фактов.

5. Юридический анализ договоров.

В условиях чрезвычайной ситуации с обеспечением населения города продовольствием (с учетом чего Правительство России и бартеру в обмен на природные ресурсы) необходимо было использовать все меры, гарантирующие исполнение сторонами своих обязательств, и оптимизацию экономической эффективности заключаемых сделок.

5.1. Предмет договоров, заключаемых КВС мэрии.

В соответствии со ст. 160 ГК РСФСР «… договор считается заключенным, когда между сторонами … достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам. Существенными пунктами являются те пункты договора, которые признаны таковыми по закону, или необходимы для договора данного вида».

С позиции этой юридической нормы рассматриваемые договора отличаются правовой неопределенностью: неясно, какие это договора – «купля-продажа», посредничество, договор-поручение или договор-комиссия.

Во многих договорах контрагент мэрии обозначен как «поставщик» (№№ - 10, 5-7, 9-12), в других – и как «поставщик» и как «получатель» (№№ - 3, 4, 4а). В договоре №-8 контрагент КВС мэрии (Внешнеэкономическое агентство Леноблисполкома) обозначен как «Получатель» лицензии, что в действительности и имеет место. Из подавляющего большинства договоров очевидно, что сами фирмы-контрагенты не являются фирмами-поставщиками ни материальных ресурсов, на которые они получают лицензии, ни, тем более, поставщиками продовольственных товаров. Таким образом, это фирмы-посредники, с которыми у КВС мэрии должны были бы складываться торгово-посреднические отношения в рамках международного договора «купли-продажи». В действительности же лицензии не продаются, а передаются фирмам контрагентам КВС.

5.2. Условия, гарантирующие осуществление любого из представленных договоров и их соблюдение.