Дональд Трамп. Роль и маска

Но отцы-основатели действительно боялись концентрации власти в руках центра больше, чем беспорядка. Они же были прежде всего революционерами! Для них всевластное государство – большая опасность для свободы, чем разногласия, споры и вражда. Джефферсон опасался, что конституция создает слишком централизованную власть. Они ослабляли исполнительную власть, потому что боялись появления нового короля. А небольших беспорядков не боялись. Во всяком случае, конституция позволяет и даже поощряет споры о своем понимании.

В чем состояла главная проблема, волновавшая отцов-основателей?

Как добиться того, чтобы правительство было достаточно сильным для сохранения порядка в стране, но в то же время не представляло угрозы свободе граждан. Правительство-то и нужно для того, чтобы защищать свободы, которыми человек владеет по праву рождения.

Создатели американской конституции были реалистами. Они исходили из того, что людям свойственно стремиться к власти, поскольку по природе своей они честолюбивы, жадны, и их легко подкупить. Поэтому власть в Соединенных Штатах поделена между президентом, конгрессом и Верховным судом. Каждая из трех ветвей власти ограничивает другую. Кроме того, полномочия еще поделены между федеральным правительством и правительствами штатов.

По мнению одного из главных авторов конституции Томаса Джефферсона, «лучшее правительство – то, которое правит как можно меньше». Через много лет после Джефферсона президент Рональд Рейган говорил, что предпочел бы вообще отказаться от кабинета министров. Достаточно иметь четырех человек: государственного секретаря и министров обороны, юстиции и финансов. Все остальные министры и министерства – лишние.

Американцы обзавелись еще и четвертой властью – прессой, которая превратилась в главного ревизора страны. Свобода прессы гарантирована первой поправкой к конституции. Она гласит: конгресс не имеет права принимать законы, ограничивающие свободу слова или свободу печати. Томас Джефферсон говорил, что, если бы ему пришлось выбирать между страной, где есть правительство, но нет газет, и страной, где есть газеты, но нет правительства, он выбрал бы газеты.

– Не утечка информации приносит вред, – заметил Линкольн, – а утаивание действительно происходящих в мире событий.

Конституция заложила мощную базу соблюдения прав человека. Американцы ничего не просят и даже не требуют. Они считают, что у них на все есть право. Когда американцы, скажем, обсуждают проблему абортов, они не рассуждают о том, хорош или плох аборт. Спорят о том, имеет ли плод право на жизнь, или же мать имеет право распоряжаться своим телом. Когда речь идет о загрязнении окружающей среды, американцы опять же утверждают, что они имеют право на чистые воздух и воду.

Вера отцов-основателей в абсолютную ценность свободы заставила закрепить в конституции такие нормы, которые для некоторых других стран – все еще пугающая новинка.

Американцы установили, что лишить свободы можно только на основании приговора суда. Что нельзя дважды обвинять человека в одном и том же преступлении. Что обвиняемого нельзя заставлять свидетельствовать против самого себя. Что закон не имеет обратной силы. Зато каждому дано право на быстрое, публичное, беспристрастное судебное разбирательство с правом на адвоката и перекрестный допрос свидетелей. И каждый задержанный имеет право незамедлительно предстать перед судьей, которому полиция должна доказать, что у нее есть законные основания для ареста.

Всего отцы-основатели предусмотреть конечно же не смогли. Но их конституция доказала свою способность приспособиться к самым различным ситуациям, возникавшим в жизни разных поколений американцев.

Для авторов конституции было вполне естественным, что люди различаются по своим талантам и способностям. Во времена отцов-основателей свобода и равенство не противоречили друг другу. А в наше время между этими принципами возник глубокий конфликт. Люди считают, что рыночная экономика ведет к нежелательному неравенству в уровне доходов. Свобода не всем помогает хорошо зарабатывать. По мнению многих американцев, правительство должно быть достаточно сильным, чтобы поддерживать большую степень равенства в обществе.

Но как только правительство разрастается и начинает тратить деньги на социальные программы, оно приобретает слишком много власти. И тогда американцы опять недовольны и требуют, чтобы правительство перестало растрачивать деньги впустую и вновь стало слабым и не имеющим власти.

Сторонникам Дональда Трампа не нравится, что федеральное правительство тратит слишком много. Им понравились его обещания отменить принятый Обамой закон о медицинской помощи, ликвидировать министерства образования и энергетики, а заодно и Агентство по защите окружающей среды.

Миллионы американцев желают сократить власть государства. Но они же требуют, чтобы президент вытащил страну из кризиса. Они хотят, чтобы строились школы, вокзалы, чтобы энергетика не отравляла окружающую среду, но не желают платить налоги.