Дональд Трамп. Роль и маска

– Самое плохое, – говорил мне Евгений Максимович Примаков, будучи министром иностранных дел России, – это когда не знаешь, что человек завтра скажет и что он завтра сделает. Сегодня он такой, а завтра другой… Бывают такие люди.

Конечно, у его своеволия есть пределы. Решения конгресса создают трудности для самого популярного президента, связывают ему руки в практической политике. Но Белый дом ничего не может поделать. Соединенные Штаты – страна прямой демократии. Американцы пристально следят за каждым шагом своего сенатора и конгрессмена и предписывают им, за что и как голосовать. Конгресс чутко улавливает настроения общества. При этом сенаторы и конгрессмены невероятно влиятельны. Президент не может распустить конгресс, а конгресс способен отправить президента в отставку.

Дональд Трамп, очевидно, намерен изменить политику в отношении Китая, но как далеко он пожелает и сможет зайти?

Дональд Трамп потряс дипломатов, когда не отказался от телефонного разговора с президентом Тайваня Цай Инвэнь, которая выразила надежду «на укрепление двухсторонних контактов и более тесное сотрудничество». Беседа продолжалась всего минут десять, но перечеркнула политику, которой в Вашингтоне придерживались с 1979 года.

Соединенные Штаты признали Китайскую Народную Республику 1 января 1979 года и одновременно формально разорвали дипломатические, политические и военные отношения с островом. В реальности существующее в Тайбэе, главном городе Тайваня, посольство просто назвали иначе. Соединенные Штаты по-прежнему поддерживают тесные отношения с Тайванем и фактически гарантируют его безопасность.

Когда-то президент Рональд Рейган записал в дневнике: «Встретился с китайским министром иностранных дел Хуан Хуа. Китай предъявляет нам ультиматум относительно продажи оружия на Тайвань. Я не люблю ультиматумы. У нас есть моральные обязательства, и, пока не достигнуто мирное решение вопроса между материком и Тайванем, мы намерены исполнить свои обязательства».

Отношения с Тайванем – одна из самых сложных задач современной дипломатии. Это как горячая картофелина: в руках удержать трудно, а съесть хочется. Торговать и сотрудничать с Тайванем желают почти все, но ссориться с Китайской Народной Республикой не хочет никто. Даже Соединенные Штаты, главный заступник и союзник Тайваня.

В 1949 году в результате долгой гражданской войны власть в Китае взяли китайские коммунисты во главе с Мао Цзэдуном. Его противники во главе с Чан Кайши бежали на остров Тайвань. Надо учесть, что Чан Кайши для американцев – верный союзник в войне против Японии.

Во Вторую мировую Соединенные Штаты выделили Китаю полмиллиарда долларов на борьбу с японцами. Отправили на помощь Чан Кайши военные самолеты, летчиков и наземный персонал для устройства аэродромов. Очаровательная жена Чан Кайши приехала в Америку. Визит стал триумфальным. Ее принимали в Белом доме. Когда она выступала с речью перед членами конгресса, они стоя устроили ей четырехминутную овацию. Американская пресса превозносила пленительную леди Китая и ее решительного мужа, соратника в войне против Японии.

Долгое время в мире существовало как бы два Китая. Один – Китайская Народная Республика, которую признали Советский Союз и другие страны. И Тайвань, который признали Соединенные Штаты и страны Запада. Но постепенно весь мир согласился с тем, что существует один Китай и одно правительство, которое находится в Пекине.

Ричард Никсон пришел к выводу, что настало время признать реальность:

– Мы не можем позволить себе навсегда оставить Китай за пределами семьи народов, чтобы он, находясь в таком состоянии, вынашивал фантастические замыслы, копил ненависть и угрожал соседям. На нашей маленькой планете нет места, где бы миллиард китайцев – потенциально самый способный народ – мог жить в состоянии злобной изоляции… Необходима политика, рассчитанная на то, чтобы убедить Пекин, что он может обеспечить свои интересы, только восприняв основные правила международной корректности. Эта политика означает возвращение Китая в мировое сообщество, но в качестве великой и развивающейся страны, а не центра мировой революции.

Конечно, Тайвань – богатый и процветающий остров, но там живет 23 миллиона человек. А Китайская Народная Республика – великая держава с населением миллиард триста миллионов человек. Но многие государства сохраняют как бы неофициальные отношения и с Тайванем. Вместо посольств и консульств там существуют разного рода представительства.

Россия тоже поддерживает взаимовыгодные отношения с богатым и процветающим Тайванем, но при этом не хочет раздражать КНР. Тайваньское представительство открылось в Москве сразу после распада СССР. Российское на Тайване – в декабре 1995 года. Оно называется представительством Московско-Тайбэйской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству. Работают в представительстве профессиональные дипломаты. Соблюдая политес, они предварительно увольняются из Министерства иностранных дел.