Украинские войска в этот период действовали в основном батальонными тактическими группами (БТГ), сформированными из состава бригад. Типичная БТГ состояла из одного механизированного батальона, усиленного разведывательной ротой, ротой снайперов из состава бригады, ротой танков и артиллерийским дивизионом, батареей РСЗО. При полной штатной численности механизированной бригады в 4200 человек, ее БТГ насчитывала порядка 1400 человек (с учетом тыловых подразделений). Теоретически каждая механизированная бригада могла сформировать вторую такую же батальонную группу.[33]
При этом в пунктах постоянной дислокации оставались управление, часть подразделений (примерно две механизированные и четыре танковые роты) для осуществления необходимой ротации. Однако фактически эта, почти непосильная задача, на местах решалась весьма непросто – в бригадах было много неисправной техники, а призванный из резерва личный состав был слабо подготовлен. Кроме того, часть техники отдавалась для укомплектования блокпостов и гарнизонов непосредственно в зоне проведения войсковой операции.
Аэромобильные бригады, а также полки специального назначения и воздушно-десантные полки ВСУ летом 2014 года были задействованы в проведении операции по тому же принципу, что танковые и механизированные. Управления бригад и подразделения, обеспечивавшие ротацию, были оставлены в местах постоянной дислокации, а боевые действия вели тактические группы. Отличие в том, что тактические группы выделялись в бригадах из батальонов в составе двух рот и усиливались средствами полков и бригад. Таким образом, три бригады выделили по три тактических группы (однако большие потери, понесенные 25-й воздушно-десантной бригадой, фактически сократили ее силы до двух тактических групп). Полки специального назначения выделяли из своего состава по две тактических группы, имея третью в месте постоянной дислокации. Аналогично действовал и 80-й «львовский» аэромобильный полк. Такой подход к формированию боевых подразделений сохранялся вплоть до перемирия 5 сентября.
17 июля на востоке Донецкой области Украины в районе села Грабово, недалеко от города Торез произошло крушение «Боинга» авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявшего плановый рейс из Амстердама в Куала-Лумпур. Мировые СМИ поспешили обвинить в трагедии повстанцев и опосредованно – Россию. Однако на сегодняшний день существуют две равноправные версии гибели самолета: первая – лайнер был сбит ракетой класса «земля – воздух» с установки типа «Бук», находившейся на территории, подконтрольной ополченцам; вторая – ракетой класса «воздух – воздух», выпущенной с украинского штурмовика или истребителя.
Воспользовавшись негативной реакцией мирового сообщества, украинские войска развернули полномасштабное наступление, взяв под контроль города Рубежное, Дзержинск и Соледар. 22 июля повстанцы отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной. На две недели повстанцами был утерян контроль над Саур-Могилой.
7 августа неожиданно кардинально изменилась политическая ситуация в непризнанных республиках: руководство ДНР и ЛНР было одновременно сменено. Москвичи Бородай и Стрелков, луганчанин Болотов и ряд более мелких фигур в один день подали в отставку. Их заменили «авторитетные» полевые командиры из числа уроженцев Донбасса.
10 августа начались бои за Иловайск, которые завершились к концу месяца почти полным уничтожением украинских армейских частей и добровольческих батальонов. Одновременно серьезно осложнилась ситуация непосредственно в Донецке и Луганске, которые превратились в арену боевых действий.
Объяснение этой неожиданной активности ополченцев дал 16 августа новый премьер-министр ДНР Александр Захарченко, официально заявивший, что из России получена помощь в составе полутора сотен единиц бронетехники и тысячи двухсот добровольцев, «которые проходили в течение четырех месяцев обучение на территории Российской Федерации». Тогда же он объявил о планах удара этим резервом в южном направлении. Уже 24 августа – в День независимости Украины – повстанцы предприняли крупное наступление на юге Донбасса и вышли к Азовскому морю. Буквально за несколько дней они смогли взять под контроль Новоазовск, а также ряд населенных пунктов Новоазовского, Старобешевского и Амвросиевского районов.