Тиберий Гракх говорил:
— «Дикие звери, живущие в Италии, и те имеют норы и логовища. Между тем люди, сражавшиеся за Италию, не имеют ничего, кроме воздуха и света».
Наделением бедняков землею трибун стремился возродить свободное крестьянство — основу римской армии и экономического могущества Рима. Однако законопроект вызвал ожесточенное сопротивление знати. Дошло до вооруженного столкновения, в котором Тиберий Гракх был убит. Это был первый случай открытого нападения на народного трибуна. Дело старшего брата продолжил Гай Гракх, ставший народным трибуном в 123 г. до н. э. Но враги действовали еще смелее. В новом вооруженном столкновении погибло более трех тысяч сторонников реформы. Преследуемый врагами, Гай Гракх покончил с собой. Реформа не была доведена до конца.
И все же за период деятельности братьев более 80 тысяч неимущих граждан успело получить земельные наделы.
Гибель Гракхов вскрыла глубокие социальные противоречия в римском обществе и явилась грозным предвестником будущих гражданских войн. Постепенно в Риме сложились две враждебные политические партии. Одна отражала интересы правящей сенаторской олигархии, другая — интересы широких слоев населения. Первую обычно называют партией оптиматов (от слова «оптимус» — «наилучший»), вторую — партией популяров (от слова «популюс» — «народ»). Во главе оптиматов стоял знатный патриций Корнелий Сулла, во главе популяров — выходец из низов Гай Марий. Оба были прекрасными полководцами, прославившимися на полях сражений. Некоторое время власть в Риме переходила то к одной, то к другой партии. Наконец, разразилась настоящая гражданская война. В 82 г. до н. э. войско Суллы силою оружия заняло Рим и безжалостно расправилось с популярами. Сулла был объявлен диктатором. Прекратилась регулярная раздача хлеба народу, проводившаяся со времен Гракхов. Народные трибуны были лишены власти и превращены не более как в ходатаев по делам отдельных плебеев. Сулла неограниченно правил Римом три года, пока неожиданно для всех не сложил с себя полномочия диктатора и не удалился в частную жизнь.
Однако уже то, что в демократическом обществе стало возможным владычество одного человека, было весьма показательным симптомом. Римская республика вошла в полосу кризиса.
Некоторое время Рим жил по суровым законам Суллы. Никто не смел поднять голоса против. Между тем разразилось невиданное по размаху восстание рабов под руководством Спартака (74–71 гг. до н. э.). Восставшие вооружились римским оружием и приняли римскую военную тактику. Им удалось нанести своим господам ряд серьезных поражений. Со времен Ганнибала в Вечном городе еще не испытывали такой тревоги. На борьбу со Спартаком из провинций были вызваны лучшие полководцы, в том числе Гней Помпей, прославившийся завоеваниями на Востоке. Из самого Рима на подавление восстания двинулся с войском претор Марк Красс. В ожесточенном сражении войско Спартака было разгромлено, и сам он убит. В Риме Красса и Помпея встречали с триумфом. Обоих тут же избрали консулами.
Красс был очень богат, дружбы с ним искали самые именитые аристократы. Помпей же пользовался славой непобедимого полководца и имел широкую поддержку в армии. Остро соперничая друг с другом, Красс и Помпей рассчитывали привлечь к себе симпатии народа, и поэтому стали понемногу отменять строгие сулланские порядки. Народным трибунам вернули их полномочия. Были привлечены к суду жестокие наместники провинций, откровенно грабившие местное население. Одновременно реформировались суды, заведовать которым было поручено богатым плебеям — так называемым всадникам.
Вскоре у Красса и Помпея появился молодой удачливый соперник — Гай Юлий Цезарь. Он происходил из знатной патрицианской фамилии, был одарен от природы и получил прекрасное образование. Популярность в народе он заслужил смелым выступлением против аристократов, обвиненных в вымогательстве. Сам выходец из аристократии, Гай Юлий стремился убедить всех, что продолжает дело Гая Мария — дело популяров. Удачное наместничество в Испании, а затем победоносные походы в Галлию и завоевание обширных территорий принесли ему славу видного полководца и крупного администратора. В 59 г. римляне избрали его консулом.