Области делились на уезды, управляемые уездными чиновниками. Система налогообложения не была отлажена; столица государства кормилась с простирающихся вокруг нее на 300
Уже Эр-ши, поставленный у власти после смерти Цинь Шихуана убедился, что созданная вновь чиновно-бюрократическая прослойка, в которой оказалось немало представителей местной аристократии, ему неподвластна. В княжествах росло и ширилось сопротивление диктату Цинь. Карательные меры лишь способствовали разжиганию конфликта.
Ликвидируя административно-хозяйственные центры государств периода Чжаньго или перенося их на задворки, запретив процветавшие некогда философские школы, циньский император породил сильное недовольство представителей господствующего класса и образованного слоя. Народное возмущение переросло в открытое сопротивление и достигло высшей точки в восстании
Одним из «чудес света» и символом величия китайской цивилизации на все времена стала Великая Китайская стена, заложенная по приказу императора Цинь Шихуана. Это оборонительное сооружение восходило к укреплениям, возводившимся в периоды Чуньцю и Чжаньго на северных рубежах княжеств Чжао и Янь для защиты от кочевников Центральной Азии. Среди них были, вероятно, тунгусо-маньчжурские, народности «ухани» и «сяньби», носившие общее название «дунху» («восточные варвары»). Тогда даже центральные китайские удельные княжества ограждались стенами, прикрывавшими их границы.
После объединения Китая государством Цинь эти внутренние укрепления становились ненужными. Воздвигнутые же вдоль северной границы стены были достроены, расширены и соединены друг с другом. Вытянувшаяся теперь от местечка Линьтао в провинции Ганьсу и до побережья Ляодунского залива стена была сложена из каменных плит, пересыпанных утрамбованным лессом. Она проходила несколько иначе, чем более поздняя, сохранившаяся с XV–XVI вв. и доныне каменно-кирпичная стена. Как показывает история Китая, эффективность такого рода сооружений была невелика. В периоды политического ослабления Китай не мог защититься от набегов кочевников.
По указу императора Цинь Шихуана в 213 г. до н. э. все литературные произведения, исторические, философские и другие книги надлежало передавать государственным инстанциям, которым предписывалось сжигать их. Сохранялись только гадательные тексты, книги по медицине, фармакологии и сельскому хозяйству. Уцелели памятники, находившиеся в государственных архивах. Лицам, не выполнявшим указ в течение месяца, и их семьям грозили жестокие наказания. Многие ученые-конфуцианцы были казнены.
Эти меры, предложенные советником Цинь Шихуана Ли Сы, призваны были подавить сопротивление аристократии и способствовать распространению легистских идей. Указанное распоряжение было официально отменено в 191 г. до н. э. В огне, однако, погибла большая часть древних источников по истории и литературе Китая. Образовавшиеся в результате лакуны в письменной традиции открыли в дальнейшем простор для измышлений и подделок. Этим объясняется критическое отношение исследователей к источникам периода древности.
Уничтоженные или утраченные в правление Цинь Шихуана книги были во II в. до н. э. вновь записаны «уставным письмом»
Угнетательский режим империи Цинь породил волну возмущения среди задавленного поборами обездоленного населения державы Цинь Шиухана. В конце эпохи Цинь (в 209 г. до н. э.) вспыхнуло народное восстание. Его предводителем стал выходец из беднейших слоев деревни Чэнь Шэн, он был взят на военную службу и поставлен командиром отряда новобранцев на северной границе Китая. Во время одного из переходов отряда разразилась сильная гроза, и воины были вынуждены остановиться. За опоздание неминуемо следовало бы жестокое наказание. В столь отчаянном положении отряд, возглавленный Чэнь Шэном и У Гуаном, отказался подчиниться приказу командования.