Сюннуский правитель-шаньюй Хуханья, нанесший в 33 г. до н. э. третий визит к императорскому двору (ранее он бывал там в 51 и 49 гг. до н. э.), принял тогда в подарок от китайского императора пять красавиц из его гарема. В их числе была Ван Чжао-цзюнь, которая родила двух сыновей. Один из них, Итучжия-ши, стал затем шаньюем. От преемника Хуханьи, женой которого она стала по обычаю «сюнну», Чжао Цзюнь родила двух дочерей. Одну из них звали Юнь, и Ван Ман привез ее во 2 г. н. э. в Китай, приблизив к вдовствующей императрице Ван. К «сюнну» она возвратилась убежденной сторонницей китайского влияния, как и ее муж, влиятельный представитель местной знати, и ее сводный брат Итучжия-ши.
Правивший же в это время шаньюй племен «сюнну» был настроен против Китая, с которым в 9 г. «сюнну» возобновили войну. Ван Ман мобилизовал 300-тысячную армию, набрав солдат из областей вдоль северной границы, и этого было достаточно, чтобы кочевники воздерживались от крупных нападений. Китайский император оказал денежную поддержку сводному брату правившего шаньюя Сяню, который был в 11 г. объявлен шаньюем в пику законному правителю, вызвав тем самым раскол в лагере «сюнну». Одолеть правившего шаньюя он не смог, но остался наследником престола.
В 12 г. «сюнну» вновь стали предпринимать мелкие нападения. Ван Ман казнил тогда сюннуского княжича, пребывавшего в Чанъани в качестве заложника. На следующий год Сянь сел править степной империей, и до его смерти в 18 г. сохранялся мир. Новый шаньюй убил Итучжия-ши, которому предстояло стать шаньюем после него. В 19 г. был совершен очередной набег, военные действия, однако, не возобновились. Очередной дипломатический маневр Ван Мана противопоставить одному правителю другого, которым теперь стал муж упомянутой выше Юнь, ни к чему не привел, ибо тот вскоре умер.
В 13 г. к западу от Турфани по Шелковому пути восстал Карашахр (Яньци). Там убили
Западные земли империя Хань утратила во время гражданской войны, уже после смерти Ван Мана, которому ранее удалось расширить китайскую территорию в направлении Кукунора. На востоке он разбил в 12 г. государство Когурё (Гао-гоу-ли) на Корейском полуострове.
Восстание «Красных бровей»
Такое название получило мощное народное восстание в Китае в 18–27 гг. под предводительством Фань Чуна по отличительному знаку повстанцев, окрасивших в решительной битве свои брови в красный цвет. По этому опознавательному знаку повстанцев стали называть «краснобровыми»
В начале 22 г. обстановка в Наньяне была относительно спокойной, но к югу от этой области действовали вооруженные группы воодушевленных успехами крестьян, так называемые «отряды из Синь-ши
Летом того же года отряды из Синь-ши пришли на территорию Наньяна. На юге области крестьянские вожаки сформировали свои отряды, именуемые «отрядами из Пин-линя». Среди них находился представитель рода Лю в Наньяне Лю Сюань. Именно в Наньяне не удалось из-за отсутствия массовой поддержки возбудить возмущение против Ван Мана в 6 г. н. э. Ныне же с востока вот-вот должны были подоспеть «краснобровые». Уцелеть под напором множества голодных полчищ землевладельцы могли, лишь направив этот натиск, массовое недовольство в целом против Ван Мана.