Другая история Российской империи. От Петра до Павла

1774, июль. — Окончание русско-турецкой войны. Мирный договор в Кючук-Кайнарджи: Россия получила устья Днепра и Южного Буга, часть степи между этими реками, право свободного плавания по Чёрному морю с проходом через Проливы её торговых кораблей. Кабарда включена в государственные границы России. Крым объявлен самостоятельным, а с самой Турции Россия получила 4,5 млн. руб. контрибуции. Однако окончательного решения «турецкой проблемы» не произошло, и позже России ещё не раз пришлось вступать в войну с Турцией.

По просьбе Потёмкина, старообрядцам в Новороссии было разрешено иметь свои храмы и священников.

1775, ноябрь. — Губерская реформа. Перестройка органов власти, управления и суда.

Ещё до прихода к власти Екатерины II из экономических и военных соображений число губерний, созданных Петром I, увеличилось с восьми до двадцати. Теперь, по новому областному делению учреждается 51 губерния с населением от 300 до 400 тыс. жителей в каждой; губернии делились на уезды по 20–30 тыс. жителей в каждом, с упразднением прежних провинций. По две-три губернии вверялись генерал-губернатору или наместнику, который был облечён большой властью и надзирал за всеми отраслями управления.

В уездах власть принадлежала избираемому дворянским собранием капитан-исправнику. Дворяне фактически получили право местного самоуправления; на своих собраниях они выбирали уездного предводителя, на таких же собраниях в губернии — губернского предводителя дворянства. В городах ввели должность городничего, назначаемого правительством. На всех уровнях административные, судебные и финансовые органы были разделены.

Одновременно в губерниях была создана система сословного суда: для каждого сословия (дворян, горожан, государственных крестьян) вводились свои особые судебные учреждения. В уездах появились уездные суды для дворян, городовые магистраты для купцов и мещан, нижние расправы для инородцев и государственных крестьян (суд над крепостными по-прежнему вели помещики).

В рамках политики централизации была ликвидирована Запорожская Сечь, упразднена или ограничена автономия других районов. Созданная губернской реформой 1775 года система местного управления в основных чертах сохранилась до 1864-го, а введённое ею административно-территориальное деление — до 1917 года.

Правительство Екатерины II много заботилось о внешнем виде городов, то есть о проведении прямых широких улиц и строительстве каменных зданий. До двухсот разросшихся сёл получили статус городов. Екатерина заботилась о санитарном состоянии городов, о профилактике эпидемий и в качестве примера для подданных первая сделала себе прививку оспы.

Екатерина издала в 1775-м «Манифест о свободе заведения промышленных станов». Гильдейское купечество было освобождено от рекрутской повинности и подушной подати. Предприниматели-старообрядцы могли селиться в Москве. Различные льготы немецким колонистам-земледельцам позволили установить тесные хозяйственные связи между Уралом и центральной Россией.

1777, март. — Возобновление союза с Пруссией; противоречия между Пруссией и Австрией. У наследника трона Павла Петровича родился сын Александр, будущий Александр I.

1779. — Основание Черноморского флота. У наследника трона Павла Петровича родился сын Константин.

1780, март. — Декларация Екатерины II о «вооружённом нейтралитете», с целью охраны торгового мореплавания в ходе войны английских колоний в Северной Америке за свою независимость. В следующем году Дания, Голландия, Швеция, Пруссия и Австрия присоединились к «вооружённому нейтралитету». Май. — Встреча Екатерины II и Иосифа II в Могилёве.

Дворянство при Екатерине II

Внутренним содержанием деятельности Екатерины (сообщают нам историки) был рост дворянских привилегий, — но (добавим мы) привилегии высшей элиты, если сравнивать их с возможностями «простого» дворянства, превосходили всё, что только можно себе представить. Хотя формально Екатерина провозглашала себя продолжательницей дела Петра I, вопреки традиций Петра, элита оказалась бесконтрольной.

Формально послепетровское законодательство принесло феодальному сословию немало радостей в виде расширения прав и привилегий. Указом от 1727 года было разрешено отпускать дворянство со службы в имения для приведения хозяйства в порядок. С 1736 году один из сыновей в каждом дворянском роду получил право не служить в армии и посвятить себя хозяйственным занятиям в имении. С того же года дворянин уже поступает в службу не с 15, а с 20 лет и со стажем 25 лет получает право выйти в отставку. Военному служилому сословию указом от 1740 года разрешалось выбирать между военным и статским поприщем. Указ 1746 года закрепил монопольное право дворянства на владение населёнными землями и крепостными. С 1754 года высшее сословие стали официально именовать «благородным». Но каждый раз из всего дворянства наивысшую выгоду получали несколько сотен самых знатных и богатых семейств.