В 1990-е это был канал федерального уровня, с собственной сетью вещания в нескольких российских регионах. Но в 1997 г. все изменилось: канал потерял статус «пятой кнопки». Президент Борис Ельцин выпустил указ «О совершенствовании телевещания в РФ». Согласно этому документу, «Пятый канал» лишался федерального статуса: из федеральной собственности его передали администрации Санкт-Петербурга. А региональную сеть петербуржцев отдали ВГТРК. Дело в том, что как раз тогда ВГТРК очень нужны были региональные частоты под общероссийский телеканал «Культура». Реванш будет позже – с новыми акционерами, при новом президенте страны.
Без малого 10 лет «Пятый канал» прозябал в ранге заурядного регионального канала, принадлежащего местным властям, совершая периодически робкие попытки вернуть себе федеральный статус. Руководство канала неоднократно заявляло о намерении расширить сеть вещания за пределы Северо-Западного федерального округа.
Выходила «Пятерка» в 2002 г. и на конкурс по получению права вещания на «шестой кнопке» – частоте некогда знаменитого ТВ-6[126]
. Тот конкурс выиграл коллектив ТВ-6, поддерживаемый пулом инвесторов в составе Александра Мамута, Анатолия Чубайса, Олега Дерипаски, Романа Абрамовича. Как с такими состязаться небольшой телекомпании? Правда, творческий союз журналистов и олигархов просуществовал всего лишь год. Теперь «шестая кнопка» также принадлежит ВГТРК, там показывают канал «Россия-2».В общем, попытки «Пятого канала» снова заявить о себе на всю страну были безуспешными до тех пор, покуда в конце 2005 г. среди акционеров не появились новые влиятельные владельцы. В ноябре допэмиссию канала на $25 млн выкупили «Северсталь» (18 % акций), ИК «Аброс» (37 % акций), ООО «Волна» (25 % акций)[127]
. Деньги, вырученные в результате допэмиссии, решили потратить на техническое перевооружение компании.Через два года после этого, в ноябре 2007 г., Владимир Путин внес изменения в тот самый указ Бориса Ельцина, отнявший статус и частоты в регионах. Благодаря своему земляку «Пятый» стал тринадцатым по счету федеральным телеканалом[128]
. Для вещателя это не просто означает почетное имя и славу, но еще и гарантирует финансовую поддержку из федерального бюджета.На период 2008–2010 гг. «Пятому каналу» предназначалось $40 млн из федерального бюджета. Разумеется, это не сотни миллионов долларов, которые ВГТРК ежегодно получает из федерального бюджета для дофинансирования заведомо неприбыльных так называемых социальных проектов – телеканала «Культура», радиостанций «Радио России», «Маяк», «Культура». И все же это неплохая прибавка к деньгам акционеров «Пятого канала». Но главное – даже не эти регалии, ведь без внутреннего содержания, а именно большой сети вещания, рекламных сборов, этот федеральный статус – ничто. Как только «Пятый канал» попал под крыло банка «Россия», ему стала сопутствовать удача на конкурсах по распределению телевизионных частот.
Федеральный реванш «Пятерка» взяла до президентского указа: в январе 2006 г. «Пятый канал» собрался участвовать в беспрецедентном в истории телевещания конкурсе. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране памятников культурного наследия выставила на конкурс 41 частоту в областных центрах единым лотом, концепция – общенациональный канал российских регионов.
Помимо петербургской «Пятерки» на конкурс также вышли только что купленное «Северсталью» и «Сургутнефтегазом» РЕН-ТВ, СТС, телеканал «Звезда» (владелец – Минобороны), «Национальный телевизионный синдикат» и канал «Ник: Детское телевидение» (российское MTV)[129]
.Но конкуренты оказались не страшны. «Петербургу было очень обидно, когда в 1998 г. у него отняли федеральную частоту телевизионного вещания, – заявила петербургский губернатор Валентина Матвиенко. – Два года идет работа над тем, чтобы создать технические, финансовые и творческие возможности для выхода на федеральное вещание. Этот проект требует серьезных финансовых ресурсов. Петербургу есть что сказать, он способен объединить регионы»[130]
.«Пятый канал» предсказуемо победил в конкурсе, набрав 8 голосов. Ближайший конкурент – СТС, выведший на конкурс телеканал «Домашний», получил всего на 2 голоса меньше. На рынке заговорили, что тендер специально был организован под конкретного победителя, ведь он теперь принадлежит людям, которых считают приближенными президента Владимира Путина.
«Мой опыт свидетельствует о том, что подобного рода слухи распространяются перед любым значительным конкурсом. А результаты конкурса далеко не всегда соответствуют этим слухам. Поэтому мы всегда участвуем в реальной конкуренции и стараемся делать все, чтобы преуспеть», – говорил тогда Александр Роднянский, глава проигравшего в том конкурсе СТС[131]
. И члены комиссии, отдавшей предпочтение питерской концепции, уверяли, что никто на них не давил.