К отражению карательных экспедиций приготовились не только полоцко-лепельские партизаны, но и народные мстители Борисовско-Бегомльской зоны. Получив указание БШПД, Р.Н. Мачульский отдал приказ своим бригадам («Железняк», «Народные мстители», «Штурмовая», «Дяди Коли», им. Кирова, «Смерть фашизму», им. Пономаренко, им. Калинина, «Большевик», отдельным отрядам им. Суворова и им. Калинина) об оказании помощи витебским соседям[934].
Свою деятельность также активизировали партизаны Вилейской, Суражской, Россоно-Освейской и Сенно-Оршанской зон (бригады Сенненская, Богушевская, 1-я и 2-я им. К.С. Заслонова, Н.П. Гудкова, «Дубова», Р.В. Шкредо). Партизанские формирования перешели к наступательным действиям в направлении Бешенковичи, Лепель, Докшицы, Парафьяново и Крулевщина. Поэтому Полоцко-Лепельская зона, несмотря на блокирование со всех сторон, получала поддержку извне — как от «народных мстителей», так и от частей и соединений 1-го Прибалтийского фронта. В период с 1 марта по 28 апреля в зону было переброшено 250 тонн боевых грузов и вывезено 1500 раненых (только с 11 апреля и до начала мая 1944 г. советская авиация сделала 354 самолетовылета и доставила партизанам зоны 57 880 кг боевых грузов).
Оборонительные рубежи 1-й Антифашистской бригады находились в юго-западном и южном секторах Полоцко-Лепельской зоны. Оборона соединения была растянута по ширине на 20–25 км, глубина оборонительной полосы составляла 15–20 км (обычно такой участок выделялся для 2–3 стрелковых дивизий). Оборона бригады была глубоко эшелонированной и включала в себя систему опорных пунктов и огневых позиций, траншеи и ходы сообщения, оборудованные с таким расчетом, чтобы отряды всегда могли поддержать своим огнем партизан, занимавших первую и вторую оборонительные линии. В целях снижения потерь от воздействия огня артиллерии, ударов авиации противника траншеи и ходы сообщения отрывались в полный профиль. Для личного состава были оборудованы перекрытые участки, блиндажи и убежища, а для хранения боеприпасов и других материальных средств — устроены специальные ниши[935].
К началу боевых действий 1-я Антифашистская бригада имела на вооружении одно 76-мм и четыре 45-мм орудия, 12 легких и средних минометов, 53 пулемета. Учитывая это, командование бригады подготовило систему огня, которая включала в себя участки сосредоточенного и заградительного огня артиллерии и минометов, подготовленные на подступах к обороне, перед передним краем, на флангах, в промежутках между опорными пунктами. Были также подготовлены зоны сплошного многослойного огня всех видов оружия[936].
Система инженерных заграждений бригады состояла из группы мин, завалов, противопехотных препятствий. Причем Родионовым предусматривалось наращивание заграждений на выявившихся направлениях наступления противника[937].
Вместе с 1-й Антифашистской бригадой в юго-западном и южном секторах держали оборону соединения «народных мстителей» им. Ленина, им ЦК КП(б)Б, «Октябрь» и «Алексея». Соседом справа была бригада им. Ленина (командир — Е.И. Фурсо, комиссар — В.С. Свирид). На вооружении бригады находилось 140 винтовок, 85 автоматов, 8 ручных пулеметов, 3 ПТР и миномет 50-мм. Бригада специализировалась на диверсионной деятельности[938].
Соседом слева была бригада «Алексея» (командир — А.Ф. Данукалов, комиссар — И.И. Старовойтов). Это было одно из самых боеспособных формирований Полоцко-Лепельской зоны. Весной 1944 г. на вооружении соединения находилось 3 артиллерийских орудия, 11 минометов, 14 ПТР, большое количество автоматического оружия — ручных и станковых пулеметов, автоматов. Протяженность оборонительных порядков бригады была свыше 20 км. Соединение организовало глубоко эшелонированную оборону. Его оборонительные позиции представляли собой систему траншей и ходов сообщений, минно-взрывных заграждений, а на тактически выгодных для противника рубежах — ДЗОТов. Подходы к переднему краю обороны были разрушены, завалены и заминированы объезды, перекопаны дороги, уничтожены мосты. По договоренности стык между бригадами «Алексея» и Родионова прикрывал 1-й отряд «Прогресс» (командир — Г.Г. Огиенко)[939].
Исходя из обстановки, было более чем очевидно, что оборонительные порядки 1-й Антифашистской бригады и соединения Данукалова находились на одном из главных направлений наступления немецких войск.
Верховное главнокомандование вермахта было сильно обеспокоено деятельностью партизанских формирований Белоруссии. Из Берлина пришло указание командующему группы армий «Центр» генерал-фельдмаршалу Эрнсту Бушу и генеральному комиссару «Белоруссия» группенфюреру СС Курту фон Готтбергу о проведении масштабных операций против партизан, действующих в тыловом районе «Белоруссия». На основании этого указания было разработано несколько операций по оттеснению народных мстителей из прифронтовой полосы оршанско-витебского направления, окружению их в районе Лепель — Ушачи и полному уничтожению[940].