Антанта еще не успела определенно поддержать гетмана. Только 22 ноября 1918 года она пообещала помочь гетману войсками и кредитами, де-факто признав гетманское правление, заявив, что пришлет свои войска в Одессу к 1 декабря 1918 года.
Четырнадцать заговорщиков собрались вечером 14 ноября в кабинете Министерства железных дорог. Среди заговорщиков присутствовали: директор одного из департаментов железных дорог А. Макаренко, генерал А. Осецкий, полковники В. Тютюнник и Н. Аркас, полковник Е. Коновалец с несколькими лидерами сечевых стрельцов, представители украинских партий эсеров, федералистов, «самостийныкив» и социал-демократов, и лидеры восстания Винниченко и Шаповал. Настроение собравшихся было приподнято-нервозное, ведь по всему городу их уже искали, чтобы арестовать… На собрании было провозглашено начало всеобщего восстания против гетмана, — сформирована альтернативная власть в Украине. Петлюры на этом собрании не было. Сечевые стрельцы потребовали введения Петлюры в состав новой революционной власти — Директории и утверждения его командующим революционными войсками. Он вполне мог претендовать даже на положение главы Директории.
Директория имела функции коллективного президента, диктаторскую власть и формировалась на основе компромисса различных политических сил. Присутствующие на собрании избрали «директоров» единогласно. Было решено, что Директория останется у власти только до ликвидации режима Скоропадского, а после победы ее заменит представительская власть. Кроме Винниченко (эсдека), избранного главой Директории, и Петлюры (эсдека) — наиболее популярного лидера, в Директорию вошли малоизвестные в партийных кругах деятели, которые оказались тогда под рукой: университетский профессор Федор Швец — как представитель эсеров и «Селянской спилки», адвокат Опанас Андриевский — от националистов-»самостийныкив», беспартийный служащий Андрей Макаренко — от железнодорожников. Было заявлено, что три «директора» — Винниченко, Петлюра, Швец — были главными «директорами», а двое других «вспомогательными». Но со временем от этого принципа отошли, предоставив «директорам», кроме главы — В. Винниченко, равные права голоса. Все «директора» были люди достаточно молодые: Макаренко было 35 лет, Швецу — 36, Винниченко — 38, Петлюре — 39, Андриевскому — 40.
Коновалец 15 ноября встретился с гетманом Скоропадский и потребовал от него отказаться от манифеста, расформировать русские отряды, перевести стрельцов в Киев, собрать Национальный конгресс. Но гетман наотрез отказался от этих предложений.
Через несколько дней после «Грамоты» гетмана по всей Украине начало распространяться воззвание Директории, объявившее гетмана «предателем», «узурпатором», а новое правительство Гербеля — «реакционным». Их власть объявлялась недействительной, провозглашалось возрождение власти Украинской Народной Республики (УНР), а народ призывался к восстанию против гетманского режима. Одновременно с воззванием Директории появляется отдельное воззвание от имени Петлюры, в котором он, как верховный главнокомандующий — Головный (Главный) атаман, призвал всех «солдат и казаков» выступить против Скоропадского, запрещал, под страхом военного суда, помогать гетману спрятаться от возмездия. В воззвании были такие слова: «обязанность каждого гражданина, который живет в Украине, арестовать генерала Скоропадского и передать его в руки республиканских властей».
Появление двух воззваний создавало некоторые проблемы. Так, Винниченко считал, что Петлюра не имел права выпускать воззвание только от своего имени. «Все повстанцы, которые стали стекаться в революционные центры, стали называться «петлюровцами». «Петлюра идет на гетмана», «Петлюра зовет против немцев». Часто среди крестьянства, которое до этого времени не слышало имени Петлюры, слышались такие возгласы: «Ага, вот идет Петлюра на гетмана, она ему покажет; слава Богу, не будет больше такой Украины». Словом, сразу было внесено этим как раз все то, что хотели обойти партии: персональный характер дела, неясность целей, беспрограммность, отсутствие коллективности, даже отсутствие республиканского характера движения», — писал Винниченко. Имя Петлюры стало в ноябре 1918 года именем харизматического героя, вождя никому неведомой, но оттого не менее грандиозной силы, вождя народной стихии.
Уже на следующий день после совещания новоиспеченных «директоров», в час дня пополудни Винниченко, Осецкий и Коновалец выехали в местечко Белая Церковь под Киевом, в расположение частей сечевых стрельцов. Вечером того же дня (15 ноября) Петлюра, Винниченко, Осецкий и командиры сечевиков собрались для последнего обсуждения планов восстания. Было решено передать оперативное военное руководство «революцией» штабу Петлюры и принят план Осецкого по охвату Киева повстанческими отрядами.