В этих условиях значительно усиливается значимость научно– обоснованной концептуальной модели развития высшего образования, в частности: потребности (спроса), объемов подготовки, использования и трудоустройства специалистов, размеров ресурсного обеспечения вузов, возможных систем финансовых отношений между вузами, студентами, предприятиями и органами управления.
В процессе формирования специалистов на перспективу и выбора инструментария следует учитывать территориальные аспекты, в той или иной мере влияющие на функционирование российских вузов конкретного региона. В условиях объективно существующего экономического пространства развитие высшей школы неизбежно будет испытывать влияние складывающихся политических, экономических и социальных факторов, которые органически вытекают из предполагаемой полной хозяйственной самостоятельности регионов, предусматривающей вместе с тем создание единого общественно-государственного комплекса со всеми необходимыми структурами, институтами и системами.
Следует рассмотреть особенности функционирования высшей школы РФ: многотипность высших учебных заведений;
– конституционную неоформленность государственно-политического устройства на огромной многонациональной территории России, что не позволяет выработать обоснованные подходы к определению пропорций распределения средств на развитие высшего образования из республиканского и местного бюджетов;
– исторически предопределенное разделение вузов по степени социально-экономического воздействия вследствие территориальной масштабности и многонациональноети России:
а) вузы, сложившиеся к настоящему времени как крупные многофункциональные учебные заведения с высоким научно-педагогическим и научно-техническим потенциалом;
б) вузы, воздействие которых охватывает крупные территориальные образования (всю страну, крупные экономические районы, национальные регионы и т. п.);
в) вузы, являющиеся центрами развития культуры, образования, науки небольших национально-территориальных образований.
Поскольку результаты деятельности данных вузов имеют непосредственное общественное значение для конкретного региона, то наиболее заинтересованным пользователем их выпускников является совокупность структур именно данных национально-территориальных образований.
Снижение контингента студентов в высших учебных заведениях крайне нежелательно в силу следующих причин:
– вузы не только обеспечивают потребность экономики в кадрах специалистов соответствующей квалификации, но также удовлетворяют социальную потребность населения в высшем образовании;
– дальнейшее снижение приемов в высшие учебные заведения неизбежно отрицательно скажется на качественном составе профессорско-преподавательских кадров;
– как показывает анализ динамики масштабов подготовки специалистов с высшим образованием в ведущих странах Запада, там происходит постоянный рост обучающихся в высших учебных заведениях. Снижение контингента студентов в вузах России может не только увеличить этот разрыв, но неблагоприятно отразиться на профессиональном уровне работающего населения, что неизбежно еще больше замедлит темпы выхода нашей экономики из кризиса.
Для преодоления складывающихся негативных тенденций в развитии образовательного потенциала населения, которые в ближайшей перспективе могут усилиться, необходимо принять ряд мер, вытекающих из общих задач стабилизации и дальнейшего подъема социально– экономического потенциала страны. Эти меры должны быть направлены на решение вопросов:
– создание достойных условий для труда выпускников учебных заведений и тем самым активизации мотивации молодежи к образованию;
– реформирование системы образования – от реализующей абстрактно-гуманистический подход к развитию личности к формирующей личность более прагматическую, профессионально-ориентированную, инициативную, способную использовать накапливаемые базисные естественнонаучные и гуманитарные знания в активной практической деятельности.
Актуальность и научно-практическая значимость рассматриваемой проблемы определяется коренными переменами в системе российского образования, которое оказалось перед комплексом сложных и подчас неожиданных проблем. Во многом кризис образования связан с перераспределением ролей в цепочке «наука – высшее образование – производство». В настоящий момент, наука претендует на первооснову производственного цикла. В связи с этим встает вопрос о реальной возможности подобного первенства, а именно, насколько весом научный потенциал вузов и каково финансовое положение в вузовской науке.
Проблема состоит в том, чтобы организация науки в высшей школе определялась логикой и задачами научного познания. Именно уровни, масштабы, направления развития науки должны создавать соответствующие структуры с каналами индикативного регулирования.