Эффективный университет: перезагрузка

Бюджет Иллинойского университета, который является университетом штата, то есть государственным, в размере $1,3 млрд складывается из следующих пяти источников: 20–25 % приходит из бюджета штата, причем из бюджетных статей на образование; 20–25 % – это оплата обучения студентами (tuition); 20–25 % – исследовательские гранты из федерального бюджета, которые получают конкретные университетские профессора по результатам открытых конкурсов научных проектов, проводимых различными федеральными ведомствами (NSF, DOE, DOD и пр.), а также исследовательские гранты из бюджетов ведомств штата Иллинойс; 10–15 % – конкурсные гранты и контракты с частными корпорациями; 10–15 % – частные пожертвования, доходы от университетского эндаумент-фонда и собственного побочного бизнеса университета. Таким образом, 30–40 % бюджета университета составляют гранты из разных источников.

Подобная структура бюджета характерна для любого американского исследовательского университета независимо оттого, является он государственным или частным. У частного будет отсутствовать (хотя и необязательно) доля финансирования из бюджета штата, где он расположен, зато будут несколько выше доходы, полученные за счет оплаты обучения студентами, за счет своих эндаументов (капитальных фондов, которые у частных университетов, как правило, крупнее, чем у государственных) и за счет собственного бизнеса.

Увеличение доли грантов на научную деятельность используется университетами не только как источник дохода, но и как элемент имиджа.

Неотъемлемой чертой позиционирования и дополнительным источником дохода для специализированных вузов может стать создание исследовательского центра, деятельность которого связана с отраслевой экспертизой. Например, Томский политехнический университет заработал более 1,4 млрд руб. на НИОКР в 2012 году.

Доля доходов от научной деятельности в структуре бюджета ведущих университетов мира в 2012 году (%) (рис. 4.17)

Некоторые вузы изначально были созданы как комбинация исследовательских институтов и образовательных учреждений (к примеру, Парижская школа экономики и Центр экономических исследований и последипломного образования в Праге). Многочисленные научные центры созданы и при университетах Пекина, Синьхуа, Уорика, Пумпеу Фабра, в Стокгольмской школе экономики. Большая часть сотрудников этих университетов работают одновременно и в исследовательских центрах. Иногда научное подразделение вуза способно самостоятельно зарабатывать деньги, как, например, Центр экономических и финансовых исследований и разработок при Российской экономической школе или Институт индустриальных исследований при Тулузской школе экономики, что создает дополнительный стимул для расширения исследовательской деятельности[12].

Как правило, большую часть грантов на научные исследования получают медицинская, техническая и инженерная школы, направляющие ресурсы на поддержку разработок, выпуск промышленных образцов, покупку оборудования, расширение лабораторий (на рис. 4.18 приведен пример Гарвардского университета).

Структура доходов Гарвардского университета от научной деятельности в 2012 году (%)(рис. 4.18)

Доля доходов от научной деятельности в бюджете факультетов или университетов в 2012 году (%) (рис. 4.19)

В области политологии, бизнеса, экономики и права не ведется масштабных научных исследований, требующих больших материальных затрат, поэтому доля доходов от непосредственно научной деятельности крайне мала. Однако для гуманитарных наук существуют иные методы коммерциализации результатов научных исследований.

Доходы топ-10 think tanks в 2012 году ($ млн) (рис. 4.20)

Одним из направлений коммерциализации деятельности в области международных отношений может стать создание think tank. В США think tank как институт достаточно развит. Как правило, think tank присуща специализация, позволяющая условно разделить их на три типа:

1. Институты, ведущие стратегические исследования, способные по своему качеству соперничать с научными изысканиями ведущих американских университетов. От последних их отличает только то, что в своих работах данные институты ориентированы на политиков. У таких фабрик мысли есть некая стратегическая линия. Их интересуют базовые проблемы, связанные с общественным выбором, например изменение налогового режима. Эти институты существуют главным образом за счет частных пожертвований. Типичные примеры – Брукингский институт, Национальное бюро экономических исследований в США (NBER).

2. Исследовательские организации, по контракту обслуживающие правительственные структуры. Их основной продукт – аналитические записки, доклады, рекомендации для правительства. Результаты их деятельности очень часто трансформируются в журнальные статьи. Работая по контракту, они часто выполняют заказы других организаций на волнующие их темы. Привлечение сторонних консультантов – обычная практика для этих организаций. Ярким примером think tank второго типа является RAND.