После внесения 3 января 1935 года в Лигу наций эфиопского протеста против итальянских провокаций правительство Муссолини предложило разрешить спор при помощи прямых переговоров между обоими государствами. Это была уловка с целью снять с обсуждения Совета Лиги наций эфиопский вопрос. А тем временем Муссолини заручился поддержкой своих планов в Эфиопии со стороны правительства Франции. 7 января 1935 года в Риме состоялось подписание договора «Лаваль – Муссолини», по которому Италия получала свободу действий в Эфиопии. По римскому пакту Франция уступала Италии 114 тысяч кв. км территории у южных границ Ливии, 800 кв. км на границе с Эритреей и острова Думейра и передавала итальянцам 20 % акций железной дороги Джибути – Аддис-Абеба. Италия в ответ заявляла, что более не имеет спорных проблем с Францией в Африке.
Премьер-министр Пьер Лаваль перед заседанием Лиги нации. 1935 год
Британия и Франция поддержали предложение Италии урегулировать конфликт в соответствии с итало-эфиопским договором 1928 года, предусматривающим решение споров посредством консультаций. 10 января 1935 года бывший министр колоний генерал Эмилио де Боно был назначен верховным комиссаром в Восточной Африке. Несмотря на этот агрессивный шаг фашистов, представитель Эфиопии в Лиге наций Тэкле-Хауарьят 11 января забрал обратно жалобу своего правительства. При этом представители обеих сторон сделали заявления с согласием решить спор миром по договору 1928 года. Совет Лиги наций принял резолюцию, что в случае новых конфликтов Италии с Эфиопией этот вопрос будет поставлен на очередной сессии Совета Лиги.
Прибывший в январе в Эритрею генерал де Боно энергично готовился к развязыванию агрессивной войны. В феврале 1935 года в Эритрею начали прибывать военные транспорты с войсками и снаряжением. На границе участились инциденты, провоцируемые итальянскими фашистами. Сообщения итальянских газет тоже не могли внушить эфиопам оптимизма. В них писалось: «Большой фашистский совет с энтузиазмом приветствует военные распоряжения, изданные в последнее время с целью обеспечения безопасности и мира нашим восточноафриканским колониям». При этом прямые переговоры бесконечно затягивались представителями Италии.
Генерал Эмилио де Боно в Эритрее.
1935 год
5 февраля в Италии вышел первый приказ о мобилизации. 17 марта правительство Эфиопии проинформировало генерального секретаря Лиги наций о мобилизации итальянцами новых дивизий, доставке их в Эритрею, а также сообщило, что переговоры практически не идут. Эфиопское правительство просило Лигу наций провести расследование, предусмотренное 15 статьёй Пакта Лиги наций, заявляя, что итальянские военные приготовления противоречат как итало-эфиопскому договору 1928 года, так и резолюции, принятой Советом Лиги 19 января. В итальянском ответе, датированном 22 марта, фашистское правительство цинично утверждало, что эфиопская жалоба основана на неверных данных и Италия не имеет наступательных намерений в Африке. Усиление же итальянских войск в Эритрее и Сомали вызвано исключительно потребностью обороны от нападений Эфиопии на границах.
20 и 23 марта произошли новые пограничные стычки, спровоцированные итальянскими фашистами. В связи с этими инцидентами эфиопское правительство вновь подало жалобу генеральному секретарю Лиги наций, прислав по его требованию и новые материалы об итальянской военной активности в Африке. Одновременно была представлена записка о безуспешных переговорах с итальянскими представителями, в том числе с послом Италии в Эфиопии Луиджи Винчи. Эфиопия просила Совет Лиги наций создать специальную комиссию для рассмотрения эфиопо-итальянских пограничных конфликтов. Посол Эфиопии в Риме Ийесус-Афэ-Уорк тщетно взывал к мировой общественности: «Клянусь своей честью и честью своего народа, что никогда эфиопское правительство не думало и не думает нападать на итальянские колонии Сомали и Эритрею».
Весной 1935 года итальянская разведка попыталась организовать установление протектората над Джиммой. Когда умер её правитель Абба-Джыфар, итальянские шпионы пытались действовать через наследника. Но Хайле Селассие I быстро передал управление Джиммой расу Дэста-Дамтоу, губернатору Сидамо, несмотря на протесты итальянских представителей.