Египет под властью Птолемеев. Иноземцы, сменившие древних фараонов. 325–30 гг. до н.э.

Понимая необходимость усиления власти стратегов номов, Эвергет создал «полицию», куда набирали греков, критян и персов, людей, которые не могли нести военную службу, но были в состоянии обеспечивать порядок. Помогать им должны были деревенские сторожа, назначавшиеся на местах. Это была многочисленная, но малоэффективная служба. Теперь даже в самой непримечательной деревне должны были находиться 10 «полицейских» и множество сторожей. С другой стороны, вместо того чтобы стать для государственной казны статьей расходов, «полиция» превратилась в источник доходов. Стражам порядка не требовалась ни одежда, ни плата, ни пайки. Вместо этого им предлагалось занять незаселенные участки земли, возделывать их и отдавать государству определенную часть урожая. «Полицейские» громко протестовали, и, чтобы снизить их недовольство, власти обязали деревни, пользовавшиеся особым покровительством, вносить свой вклад. Ничуть не обрадованные этой новостью, крестьяне поворчали, но повиновались до тех пор, пока не был издан указ, обязывавший их снабжать войска, передвигавшиеся из одного места в другое, питанием, жильем и средствами транспорта. Однако в тяжелом положении оказались не только земледельцы. Местные власти стали требовать, чтобы жрецы тоже вносили свой вклад, и некоторые государственные повинности пользовались в эллинистическом Египте не большей народной любовью, чем современные.

Необходимость предоставлять средства транспорта и припасы была лишь одним из многочисленных поводов для недовольства земледельцев. Вторым, вызывавшим еще большее раздражение, являлась сложившаяся практика оценки урожая злаков для целей обложения податями еще тогда, когда растения находились на поле. Земледелец опять становился жертвой процедуры. Фактически полученный урожай редко соответствовал подсчетам чиновников, и крестьянину приходилось компенсировать недостачу кунжутным и кротоновым маслом. Доходы, которые получали земледельцы, были крайне малы. После того как государство собирало с них подати в размере от трети до половины урожая и апомойру, составлявшую еще 1/6, крестьянину оставалось совсем незначительное вознаграждение за его труды. Вместо того чтобы подчиниться, жители деревень оставляли свои поля и укрывались в близлежащем храме, обладавшем правом выступать в качестве убежища.

В эллинистическом Египте сажать зерновые культуры и собирать их урожай действительно было не особенно выгодно – либо государство забирало весь урожай, либо крестьянину приходилось менять ту его часть, которая была отложена на семена. К тому же он не мог самостоятельно решать, какие культуры ему следует сажать. У нас нет сомнений в том, что подобная ситуация сложилась в царских владениях, и существует большая вероятность того, что впоследствии она распространилась и на другие земли. Вопросы, связанные с севооборотом, решало государство, и даже могущественный диойкет был вынужден повиноваться соответствующим царским указаниям. «Царь повелел нам засеять землю дважды, – писал он своему управляющему. – Так что, как только соберешь урожай, ороси почву вручную или, если это невозможно, установи для этого шадуфы. Пусть вода остается на полях на протяжении только пяти дней, а затем посей пшеницу». Перед нами одна из первых попыток создания системы круглогодичного орошения.

Если верить сведениям, содержащимся в прошениях, то можно предположить, что государство само страдало от бюрократизма. Во многом эта проблема была связана со стремлением большинства чиновников заниматься частной торговлей. Диойкет Филадельфа Аполлоний создал прецедент, которым охотно стали руководствоваться его подчиненные. Встревожившись по этому поводу, Филадельф в последние годы своего правления отстранил его от обязанностей, связанных со сбором податей, и перевел на чисто административную работу. Но нарушитель не прислушался к этому предостережению – на новом месте работы он получил еще больше возможностей для обмана государства и сумел стать самым могущественным человеком в Среднем Египте. Эвергет отправил Аполлония в отставку, но его подручные остались на своих местах и продолжали оказывать влияние на местную администрацию.

Примером этого могут служить Филадельфия и Мемфис, столицы двух номов – Арсиноитского и Мемфисского, где важную роль играл управляющий бывшего диойкета Зенон. Этот проницательный человек родом из Карии знал все углы и закоулки административного аппарата лучше, чем кто-либо. Он вполне был способен на это, так как его господин использовал его в государственных делах. Зенон был очень удобным доверенным лицом – в зависимости от обстоятельств Аполлоний мог или приказывать ему, или делать вид, будто не знаком с ним.