Экологическое право

В результате изучения дисциплины «Экологическое право» студенты должны:

знать:

основы экологического права и законодательства Российской Федерации;

понятие и источники экологического права;

о системе понятий и категорий, используемых в экологическом праве;

экологические права и обязанности граждан;

право собственности на природные ресурсы, право природопользования;

особенности правового режима отдельных природных ресурсов и объектов;

правовой механизм охраны окружающей среды;

понятие и виды экологических правонарушений;

юридическую ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

порядок рассмотрения дел об экологических правонарушениях;

уметь:

толковать и применять нормы экологического права;

анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям;

применять правовые нормы для решения практических ситуаций;

применять правовые нормы при регулировании отношений природопользования и охраны окружающей среды;

осуществлять деятельность по обновлению и получению новой информации, отражающей закономерности развития экологического права;

предотвращать с помощью экологического права и законодательства вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также способствовать укреплению законности и правопорядка в Российской Федерации.

I. Общая часть

Глава 1 Экологические проблемы в россии и мире

В результате изучения данной главы студент должен:

знать:

о глобальных экологических проблемах;

об экологическом кризисе и его составляющих;

о причинах экологического кризиса в России и во всем мире;

о путях решения проблем в сфере охраны окружающей среды;

основные концепции взаимодействия общества и природы отношения человека к окружающей среде;

уметь:

анализировать существующие подходы к решению основных экологических проблем;

охарактеризовать основные глобальные экологические проблемы;

определять содержание концепций взаимодействия общества и природы.

1.1. Общая характеристика состояния окружающей среды

Развитие человечества не может не оказывать какого-либо воздействия на природу Земли. Нельзя сказать, что человек в процессе своей жизнедеятельности оказывает только отрицательное воздействие. Так, если человек бережно возделывает землю, например в сельскохозяйственных целях, то почва начинает функционировать более эффективно, чем когда она находилась в естественном состоянии. Если человек ухаживает за лесом (обрезает ветви деревьев, как подвергшихся болезни, так и здоровые, в целях усиления роста дерева), то лес начинает функционировать эффективнее. Тушение лесных пожаров, ликвидация последствий стихийных бедствий и природных катаклизмов и пр. – все это показывает, что человек, используя научный потенциал, в целях рационального использования природных ресурсов способен не только сохранять природу, но и в определенной степени улучшать ее. Однако мировой опыт показывает, что человечество не часто использует подобный опыт в названных целях, а упомянутые природные катастрофы и бедствия зачастую возникают или усиливают свое действия по причине неразумного отношения человека к природе.

Двадцатый век является подтверждением неутешительных итогов деградации природы, как следствие антропогенной деятельности человека. Международное сообщество определило и признало ряд наступивших экологических глобальных проблем, признав реальность экологического кризиса, и попыталось сплотить усилия для его устранения или смягчения. На уровне отдельных государств также определяется усиление политической воли, направленной на сохранение как отдельных участков природы или объектов, так и экологических систем в целом. Зачастую эффективность подобных усилий зависит от уровня цивилизованности общества того или иного государства. Можно говорить, что в таких случаях политическая воля государства имеет второстепенное значение, так как традиции и культура общества в этом случае будет всегда иметь большую силу, чем воля политическая. С другой стороны, и при таком состоянии дел политическая воля, направленная на экономическое развитие, без учета экологических интересов общества может раздавить культуру бережного отношение общества к природе и привести состояние природы к плачевному.

Понятие «экологический кризис». Под экологическим кризисом принято считать ту стадию взаимодействия между обществом, при которой до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, экономическими интересами общества в потреблении и использовании природной среды и экологическими требованиями обеспечения охраны окружающей среды[2].