Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

Объекты животного и растительного мира, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, подлежат особой охране. Их изъятие из естественной природной среды допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в частности ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире». Существует также Порядок выдачи разрешений на указанную деятельность, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. и Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 января 1997 г.

Так, согласно Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, эти Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами и гражданами, а также лицами без гражданства на территории, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в иных целях.

Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, которое выдается Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды. Лица, получившие разрешения, регистрируют их в территориальном органе по охране окружающей среды. По факту добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, составляется акт, в котором указываются количество объектов, время, место, орудие добывания, фамилия лица, ответственного и привлеченного для добывания. Разрешение с отметкой территориального органа по охране окружающей среды и отчет о результатах добывания возвращаются в Государственный комитет РФ в течение двух месяцев после окончания срока действия разрешения. Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и его территориальные органы во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляют контроль за соблюдением Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ.

Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги РФ, создана Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов. Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Финансирование работ, связанных с ее ведением и периодическим изданием, производится за счет средств федерального бюджета. Порядок и источники финансирования определяются Министерством финансов РФ по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов и Комитетом Российской Федерации по печати.

78. Атмосферный воздух как объект правового регулирования

Атмосферный воздух является важным направлением природоохранительной деятельности окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Атмосферный воздух – это природная смесь газов приземного слоя атмосферы, сложившаяся в ходе эволюции Земли.

Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

– приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

– обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

– недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды;

– обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

– гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

– научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей природной среды в целом;