Экологическое право. Учебник

В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира могут быть ограничены, приостановлены или полностью запрещены на определенных территориях и акваториях или на определенные сроки решением федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Федерации в пределах их компетенции по представлению соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Объекты охоты – дикая фауна в состоянии естественной свободы и входящая в государственный охотничий фонд. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с исполнительными органами субъектов Федерации. Такой Перечень утвержден постановлением Правительством РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. Так, к млекопитающим, являющиеся объектами охоты, являются волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот – полоскун, медведь, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, кидус, харза, кот дикий, ласка, горностай, солонгой, колонок, хорь, норка, выдра, заяц, дикий кролик, косуля, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон и др. К птицам – объектам охоты относятся гусь, казарка, утка, глухарь, тетерев, рябчик, куропатка, перепел, кеклик, фазан, улар, лысуха, кулики, саджа, голубь и др.

Охотничье хозяйство является отраслью народного хозяйства. Его составными частями являются государственный охотничий фонд и охотничьи угодья. Государственный охотничий фонд – совокупность зверей и птиц, находящихся на территории охотничьих угодий и служащих объектами охоты или воспроизводства с целью охоты. К охотничьим угодьям отнесены все земельные, лесные, водные площади, служащие местом обитания диких зверей и птиц, входящих в состав охотничьего фонда.

Наиболее общим специальным актом, регулирующим рыболовство , является Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Закон регулирует промышленное, прибрежное рыболовство, рыболовство в научно – исследовательских и контрольных, в учебных и культурно – просветительских целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Осуществлять названные виды рыболовства могут граждане и юридические лица.

Перечень видов водных биоресурсов, которые являются объектами рыболовства, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (ст. 15 указанного Закона). Этим же органом утверждаются типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

При этом водные объекты рыбохозяйственного значения подразделяются на категории, определяемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст. 17 Закона).

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства:

запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

закрытие рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;

виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;

размер ячеи орудий лова, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

объем и состав водных биоресурсов, добыча (вылов) которых допускается одновременно с добычей (выловом) водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (разрешенный прилов);

распределение районов промысла между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам;

периоды промысла для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами и размерами;

количество и типы судов, которые могут осуществлять промышленное рыболовство одновременно в одном районе промысла;

минимальный объем добычи (вылова) водных биоресурсов на одно промысловое судно;

время выхода в море рыбопромысловых судов для осуществления промышленного рыболовства;

периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;