Экологическое право. Учебник

Состояние промышленности, транспорта, энергетики и других частей техносферы в России характеризуется значительной степенью не только физического, но и морального износа, поскольку многие эксплуатируемые предприятия и другие объекты построены десятки лет назад. По имеющимся данным, износ производственных фондов в промышленности и на транспорте составляет от 50 до 70 %. Износ порождает аварии, а это значит, что неблагоприятные экологические последствия не могут не сопровождать их. При оценке состояния промышленных и других объектов в России с точки зрения их безопасности необходимо также иметь в виду, что изначально, во времена проектирования и строительства, уровень их безопасности был недостаточно высок.

Как следствие, состояние технической безопасности на предприятиях, производствах и объектах в настоящее время является неудовлетворительным [90] . По данным МЧС России, содержащимся в Государственном докладе [91] , в 2005 г. число техногенных чрезвычайных ситуаций, возникших на территории страны, увеличилось на 185,5 % по сравнению с предыдущим годом и составило 2464 (2004 г. – 863 ЧС). В результате техногенных ЧС в 2005 г. пострадало 4 927 820 человек (в 2004 г. – 3504 человека); погибло 5528 человек (в 2003 г. – 1930 человек).

В 2007 г., по данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на территории Российской Федерации отмечалось аномальное количество опасных гидрометеорологических явлений, нанесших ущерб населению и отраслям экономики – 436 (2006 г. – 387). Наиболее часто повторяющимися в течение года явлениями были такие, как сильный ветер (в том числе шквал), смерч, сильные метели – 117 (2006 г. – 75), очень сильные осадки (дождь, снег), продолжительные сильные дожди, крупный град – 94 (2006 г. – 84); гололедные явления, налипание мокрого снега, туман – 20 (2006 г. – 4); сильный мороз, сильная жара – 5 (2006 г. – 27); снежные лавины, сели – 24 (2006 г. – 20); агрометеорологические опасные явления (заморозки, засуха, суховей и др.) – 51 (2006 г. – 47); повышение (понижение) уровня воды в реках выше (ниже) опасных отметок (половодье, дождевые, снегодождевые паводки, низкая межень) – 33 (2006 г. – 50); чрезвычайная пожарная опасность – 24 (2006 г. – 13); комплексные неблагоприятные явления (сочетание двух и более неблагоприятных явлений, нанесших ущерб) – 68 (2006 г. – 67) [92] .

Стихийные бедствия бывают чрезвычайно разрушительными. Так, в результате Сахалинского землетрясения (27 мая 1995 г.), в зоне которого общей площадью около 215 тыс. км2 оказалось более 55 тыс. человек, практически полностью был разрушен город Нефтегорск, погибли 1995 человек.