Экологическое право

Государственные органы ветеринарного надзора и санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за возникновением и распространением заболеваний, регистрацию выявленных случаев заболеваний объектов животного мира. В случае возникновения заболеваний, опасных для здоровья человека и домашних животных, об этом оповещаются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также через средства массовой информации население.

Запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, опасных для животного мира сырья и отходов без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира и ухудшения среды их обитания. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов и в комплексе с системой мер по воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Виды и способы пользования животным миром

Граждане и юридические лица осуществляют следующие виды пользования животным миром:

охота — ружейная, самоловная, псовая, с ловчими птицами — выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц (перечень животных, относящихся к объектам охоты, утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1289);

рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, — морское, морское прибрежное, озерно-речное; промышленное и спортивное;

использование и извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений (жуков, бабочек, муравьев, пчел);

изучение и исследование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием либо без изъятия из среды обитания (наблюдение, мечение, фотографирование без специального разрешения, бесплатно);

получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (гагачьего пуха, меда, воска).

Определяется перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено. Пользование животным миром осуществляется на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования. При наличии нескольких претендентов на одну и ту же территорию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурсов, с соблюдением антимонопольных требований, гласно, с учетом интересов местного населения.

§ 2. Права и обязанности пользователей животным миром

(собственность на животный мир; права пользователей; обязанности пользователей животным миром)

В целях надлежащего выполнения Федерального закона о животном мире пользователи животным миром наделены соответствующими правами и обязанностями — таким образом реализуются правоотношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Для лучшего уяснения статуса пользователей животным миром надо сначала разобраться с проблемами собственности на животный мир.

Собственность на животный мир

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную и субъектов Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. Вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

К федеральной собственности могут относиться следующие объекты животного мира:

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;

обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения; естественно мигрирующие на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации; подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации.

Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются Федеральным законом о животном мире и гражданским законодательством. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания (сельскохозяйственные и другие одомашненные животные; дикие животные, содержащиеся в неволе), могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (отношения по владению, пользованию и распоряжению ими, как и имущественные отношения, регулируются гражданским законодательством и Федеральным законом о животном мире).

Права пользователей

Пользователи животным миром имеют право: