Правовые аспекты поднимаемой проблематики соответствуют вопросам, затрагиваемым Градостроительным кодексом Российской Федерации [Градостроительный кодекс, 1998]: «Градостроительная деятельность – деятельность с учетом интересов граждан, экологических, природных особенностей территорий и поселений. Устойчивое развитие поселений – … в целях благоприятных условий проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений» (гл. I, ст. 1).
«…ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду … улучшения экологической обстановки. В случае, если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена» (гл. I, ст. 3, п. 2).
«К территориям, на которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию, могут относиться … территории зон черезвычайных экологических ситуаций, экологического бедствия, территории депрессивных районов и иные территории» (гл. I, ст. 6, п. 3).
Обеспечение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности (гл. II).
Рекреационные зоны (гл. VIII, ст. 45).
Регулирование использования территорий пригородных зон городов при осуществлении градостроительной деятельности (гл. IX).
Несмотря на изменения, произошедшие в законодательной базе за последние десятилетия, многие изменения флоры и фауны городских территорий обусловлены тем, что строительство городских объектов и хозяйственная деятельность по-прежнему ведутся без учета животного и растительного населения территорий и какой бы то ни было экологической экспертизы.
Для получения целостной, объективной картины процессов антропогенного преобразования биоты, необходимо проведение полномасштабных популяционных исследований на современном теоретическом и технологическом уровне с привлечением новых точных методов из смежных областей знаний, что позволяет не только констатировать внешнюю феноменологию (как это бывает при использовании традиционных методик), но и понять биологическую подоплеку наблюдаемых явлений. Малоэффективно идти по пути упрощения и искать некие универсальные интегральные показатели – область их применения весьма ограничена.
Решать эти проблемы необходимо как можно скорее и грамотнее с глубоким (всеобъемлющим) пониманием происходящих процессов. Правильная и своевременная постановка проблемы позволит сформировать общественное мнение, объединить и скоординировать усилия общества для изменения экологической ситуации в позитивную сторону.
Градостроительный кодекс Российской Федерации. М., 1998. С. 3967–4014.