17) одинаковость законов и правил в разных странах;
18) учет полной стоимости природных ресурсов;
19) рассмотрение земли и природных ресурсов как валового национального богатства;
20) цена производимого товара должна отражать относительную нехватку и общую стоимость ресурсов;
21) вторичная переработка, уменьшение объемов упаковочных материалов;
22) экологическая экспертиза до осуществления проекта;
23) разработка учеными кодекса действий и руководящих принципов для согласования потребностей человека и интересов защиты окружающей среды;
24) 0,7 % ВНП развитых стран должно идти на помощь развитию всего мира;
25) увеличение числа ученых в развивающихся странах, в том числе их возвращение;
26) прекращение «утечки мозгов» из развивающихся стран;
27) передача экологически чистых технологий развивающимся странам;
28) финансовая помощь должна предоставляться на решение экологических проблем и обеспечение основных потребностей бедных и нуждающихся;
29) «лучше понемногу для всех, чем помногу для некоторых»;
30) активность людей следует стимулировать путем предоставления им прав на владение землей и обеспечения их ресурсами, финансами и средствами продвижения их продукции на рынки по справедливым ценам;
31) учет стоимости неоплачиваемой работы, включая работу по домашнему хозяйству;
32) обеспечение прав населения на информацию об окружающей среде;
33) нанесение экологической информации на товарные этикетки и другие сведения, информирующие население о воздействии продуктов на их здоровье и окружающую среду;
34) стимулирование производства экологически безопасных продуктов;
35) «тот, кто загрязняет, должен нести ответственность и расходы по ликвидации загрязнения»;
36) предоставление больших ресурсов общественным группам и неправительственным организациям и больших возможностей местным учебным центрам;
37) просвещение и включение концепций развития и охраны окружающей среды во все учебные программы с анализом причин, вызывающих основные проблемы;
38) вовлечение школьников в местные исследования состояния окружающей среды;
39) участие широких слоев населения в выработке стратегии развития;
40) разработка к 1996 году каждым органом власти местной «Повестки дня на 21-й век»;
41) разработка национальных планов действий во всех странах с участием широкой общественности.
Как теоретическая схема концепция устойчивого развития представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы и путь к созданию экологического общества. Но как конкретная практическая программа она подверглась критике с нескольких сторон.
Оппоненты отмечали, что нужна большая финансовая помощь развивающимся странам и большая конкретность в решениях, без чего все хорошие слова останутся нереализованными; нужны решения об охране природы в развитых странах как главных загрязнителях; необходимо обсуждение отрицательных последствий рыночного механизма и деятельности транснациональных корпораций. Остается открытым вопрос о принципиальной возможности устойчивого развития классового общества, поскольку в таковом, как указывал еще Н. Винер в своей «Кибернетике», невозможен гомеостаз. Утопичность концепции устойчивого развития в том, что нет единого центра, который бы гарантировал устойчивое развитие, и нет какой-либо «предустановленной гармонии», которая привела бы к успеху. Нет природных причин не справиться с угрозой экологической катастрофы, но нет и неизбежности исправления ситуации. Все зависит от действий человека и от его нравственных качеств.
«Каждая подлинная резолюция в пользу мира может состоять только из перечисления жертв, которые надо принести для сохранения мира», – писал В. Гейзенберг (В. Гейзенберг. Физика и философия. Часть и целое. М., 1989, с. 121). Каждая подлинная резолюция в пользу экологии, по аналогии, может состоять только из перечисления жертв, которые надо принести для сохранения планеты. Если посмотреть с этой точки зрения, то документы Рио мало к чему обязывают, кроме как к отказу от самоубийства. Их выполнение имело бы больший смысл лет 30 назад, когда экологический кризис только начинался, но сейчас они кажутся уже недостаточными.
9.2. Экологическая политика: сотрудничество и борьба
Одной из главных особенностей воздействия человека на природную среду является его глобальный характер. Это впервые отчетливо осознал Вернадский. «Человек впервые реально понял, что он житель